這幾天，杭州蕭山供銷社的錢塘水產養殖合作社的理事長謝建土很高興，他剛剛從蕭山供銷社組建的農民專業合作社聯合會資金互助會拿到了50萬元的貸款，他將把這筆資金全部投向白對蝦種養殖生產，以擴大自身公司運作規模。
謝建土的貸款也是合作社資金互助會發生的首筆貸款。近日，作為蕭山農村金融改革重頭戲之一，蕭山農民專業合作社聯合會資金互助會正式成立，在蕭山全區和杭州市供銷社系統都是首家，并成為杭州地區三個農民專業合作社資金互助會試點之一。這一金融載體的誕生，將很大程度上緩解目前農民融資難、融資貴的困局，被各方寄予了厚望。
首批入會資金破千萬
所謂“資金互助會”，是指會員自愿出資，自我服務，民主管理，為會員開展農業生產經營活動提供小額資金互助服務的農村新型合作經濟組織，實質上這是一個類金融機構。
據了解，杭州市蕭山區農民專業合作社聯合會資金互助會由杭州蕭山區供銷聯社牽頭組建，包括單位和個人在內，首批入會會員共計60名，入會資金1149萬元。這其中，入會資金達到50萬元以上大戶9個，蕭山區供銷聯社入會資金100萬元。
那么這些資金將如何使用？據介紹，主要是用于扶持三農工作，也就是為促進農業增效、農民增收和農村發展。
蕭山區供銷社相關負責人表示，組建資金互助會，打造“生產合作、供銷合作、信用合作”的升級版，進一步增強為農服務能力，十分符合農民的需要。特別是，與一般銀行等金融機構相比，資金互助會不對外吸儲放貸、不支付固定回報，打造的是一個封閉的資金圈，以實現“內部造血”目的，這種草根金融的頑強戰斗力，也為其以后過渡到供銷銀行提供了可能性。
實現資金最優配置
資金互助會組建的最重要原則就是“三封”，即組織封閉、對象封鎖、上限封頂。
本著“惠農、合作、誠信、共贏”的經營理念，資金互助會專門成立了理事會和監事會，管理資金的出借和監管；同時制定了《互助會章程》和詳細的互助會內部管理制度、運行制度、操作流程等，明確各級審批權限、設定單筆互助最高限額，對受理、調查、審查、發放等環節作了明確規定。
資金互助會理事會理事長繆阿國介紹，資金互助會吸納會員入會資金和發放互助合作資金，必須嚴格限制在本互助會會員內進行，嚴禁向會員以外的不特定對象吸納和投放資金。實行資金總量控制、封閉運行的辦法，互助資金有償使用，并實施會員擔保制，發放互助金額度和占用費率按申請會員不同，結合實際開展靈活多樣的小額資金互助活動。
而在貸款發放上，根據已經制定的制度，資金投放50萬元以下（含），由理事長審批；投放額在50萬元以上由理事會集體審批。同時，單一會員借款不得超過總額的15%，前十個大戶投放額不得超過資金總額的50%，準備金不低于總額的13%。
不但如此，針對融資難的問題，資金互助會也推出了多種創新舉措。比如說，10萬以下為信用借款，可以無抵押借用；抵押以會員間擔保為主，也可由有效權證抵押。
下一步，蕭山區供銷社將視資金互助會的實際運作情況，按照“先生存、后發展”、“先基礎、后提高”、“先示范、后輻射”的“三先三后”步驟制定發展規劃，適時開展增資擴股，進一步擴大會員覆蓋面，促進資金互助會發展壯大。
