近日,遼寧省深化種業體制改革提高創新能力的實施意見正式出臺,將強化種業管理職能,發揮市場在種業資源配置中的決定性作用和種子企業技術創新的主體作用,推動育種人才、技術、資源依法向企業流動,充分調動科研人員積極性,促進產學研結合,構建商業化育種體系,提高企業自主創新能力,加快現代種業發展,強力推進遼寧種業強省戰略,為糧食安全、農村生態安全和農業持續穩定發展提供源頭保障。
在深化種業體制改革方面,遼寧將依法穩定種子管理體系。落實屬地化管理制度,切實履行品種管理、種子生產經營審核審批、種子市場監管、種子質量監督抽查、種質資源和品種權保護等職責,不斷健全品種試驗和審定備案、品種保護測試、種子樣品抽檢保存、良種示范推廣、種業信息預警與發布等技術支撐體系。全面推進種子事企分開。公益性的科研院所和高等院校要在2015年底前實現與其所辦的種子企業脫鉤;其他科研院所逐步實行企業化改革。
在強化企業技術創新主體地位方面,遼寧要大力提升種業科技創新能力。在遼寧省結構調整和產業升級股權(創業)投資引導基金框架下,設立遼寧現代種業投資基金。鼓勵種子企業建立股份制研發機構,完善品種審定制度。支持種子龍頭企業在短期內做大做強。加快構建現代種業集團,培養壯大現代種業集群;扶持專業化、服務型種子企業做專做精,為現代種業提供全產業鏈、全程化、差異化、專業化的精準服務。鼓勵育繁推一體化種子企業通過上市、區域性股權交易市場掛牌等方式,實現多渠道、低成本融資。
在完善種業科研成果轉化和人才評價制度方面,遼寧將深化種業科研成果轉化收益分配制度改革。拓寬種業科技成果向企業轉化的渠道。利用國家種業科技成果產權交易平臺,探索建立遼寧種業科技成果交易平臺和托管中心,制定交易管理辦法,禁止私下交易種業科技成果。完善種業實用型人才培養和評價制度,實施種業科技人才發展戰略,將種業科技人才培養納入遼寧省人才發展規劃。
遼寧還在推動種業人才向企業流動、加強優質高效新品種聯合攻關、增強基礎性公益性服務能力、加快種子生產基地建設、加強種子市場監管等方面出臺一些具體舉措。