趙國福的十年農(nóng)場主夢，不但包含著一個“農(nóng)民”對土地的執(zhí)著和熱愛，還是這十年承德農(nóng)業(yè)發(fā)展變化的見證。從某種意義上說，他的做法在新時期農(nóng)村具有典型示范作用，將會引導(dǎo)現(xiàn)有土地盡快地向經(jīng)營大戶和農(nóng)業(yè)合作社流轉(zhuǎn)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、集約化、機械化的方向發(fā)展，帶動更多的農(nóng)民致富。
今年2月26日，習(xí)近平總書記在京津冀三地座談會作出重要指示之后，京津冀三地如何協(xié)同發(fā)展再次成為熱點。目前，京津冀一體化協(xié)同發(fā)展規(guī)劃已上報國務(wù)院，該規(guī)劃有望于近日出臺。此規(guī)劃中，承德和張家口被明確定義為生態(tài)保護(hù)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。在此有利契機下，承德農(nóng)業(yè)將迎來前所未有的發(fā)展機遇和政策扶持，但我們更應(yīng)該思考的是如何發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢，吸引京津優(yōu)勢資源，打造承德整體農(nóng)業(yè)品牌，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，成為京津綠色有機農(nóng)產(chǎn)品后方基地，更快地由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。
趙國福的十年農(nóng)場主夢
2014年6月16日，隆化縣52歲的趙國福蹲在自己新承包的稻田里，望著眼前剛剛長出來的20多公分高的綠油油幼苗，仿佛看到了秋天的一地金黃和飽滿的收成，心里激動不已。從4月1日，他決定和本縣張三營鎮(zhèn)河?xùn)|村村委會簽訂合同，承包該村1066畝土地，用以機械化種植水稻，實現(xiàn)自己的農(nóng)場主夢想開始，這段時間他幾乎天天泡在這塊土地上，平整土地、插秧、澆水，忙得不亦樂乎。
事實上，趙國福選擇在4月1日來完成自己的夢想，其間經(jīng)過了慎重的考慮。之前的十年時間里，他像一只蟄伏的青蛙一樣，表面上安靜不動，其實一直在保持著靈敏的警覺，靜靜地等待著機會。之所以讓他下定決心的是今年2月26日，習(xí)近平總書記在中央主持召開了京津冀協(xié)同發(fā)展工作會議。在這次會議上，京津冀協(xié)同發(fā)展被提升為國家戰(zhàn)略高度，有望成為繼珠三角、長三角之后拉動中國經(jīng)濟和城市化發(fā)展的第三極。在京津冀一體化進(jìn)程中，承德定位日益明確：建設(shè)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、休閑旅游基地和有機農(nóng)產(chǎn)品基地，建設(shè)環(huán)首都綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。
有了大方向，趙國福不顧家人的反對，堅定了自己的想法。于是，在“2.26”會議一個多月后，趙國福鄭重地在承包書上簽下了自己的名字。
之所以要成為一個“農(nóng)場主”，緣于趙國福多年對農(nóng)業(yè)的深厚感情。2000年，縣農(nóng)機公司改制前，他一直在那里上班。改制后，他把農(nóng)機公司承包下來自己經(jīng)營農(nóng)機器具。趙國福雖然脫離了農(nóng)民的行列，每個月拿工資，但這個出生于隆化縣唐三營鎮(zhèn)，從小在農(nóng)村長大，大學(xué)畢業(yè)后一直從事農(nóng)機管理工作，和土地打了大半輩子交道的漢子在向別人介紹自己時總說是個“農(nóng)民”。
因為一直和農(nóng)業(yè)、農(nóng)民在一起，趙國福對土地有著深厚的情結(jié)。特別是近些年，土地受到冷遇，年輕的農(nóng)民寧肯去打工也沒人種地，村里種地的都剩下60歲以上老人和一些婦女，趙國福感到越來越痛心，他迫切想改變這種狀況，想為農(nóng)業(yè)做點事。
2004年，趙國福就有一個想法，想把老家一些農(nóng)民不愿意種的地承包過來，發(fā)揮自己在農(nóng)業(yè)上的專長，利用農(nóng)機器具進(jìn)行機械化操作，走規(guī)模化種植。但由于種種原因趙國福的這一想法一直遲遲得不到實現(xiàn)。
從2005年一直到現(xiàn)在，這十年的時間，趙國福的身份又增加了幾個：農(nóng)機經(jīng)銷商、土地開發(fā)商、建材經(jīng)銷商，但無論身份如何改變，他心里仍然深藏著對土地的眷戀，一直想再給自己增加一個身份：農(nóng)場主。
這些年，趙國福一直關(guān)注著國家土地政策的變化。今年，中央一號文件鼓勵農(nóng)民開辦家庭農(nóng)場，土地向經(jīng)營大戶手中流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)向集約化和現(xiàn)代化方向邁進(jìn)。特別是習(xí)近平總書記在主持召開的“2.26”會議上將京津冀一體化明確上升為國家戰(zhàn)略高度，趙國福意識到這是對農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個不可錯過的機會，他決定實施自己的計劃。
天時，地利，人和。時隔十年，趙國福的農(nóng)場主夢終于在今年變?yōu)楝F(xiàn)實。
京承農(nóng)業(yè)合作的十年
這十年，趙國福在農(nóng)業(yè)上的執(zhí)著追求也見證了承德傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的艱難轉(zhuǎn)變。十年前，趙國福在灤平的一個叫封明然的老朋友曾在2005年時和趙國福有著同樣的夢想——在當(dāng)?shù)爻邪?00畝土地，沒想到三年后被村里收回，農(nóng)場主夢破滅。
趙國福說，當(dāng)時人們思想意識落后，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)困難，農(nóng)業(yè)發(fā)展還是傳統(tǒng)的靠天吃飯的形式，封明然的失敗是必然的，不像現(xiàn)在自己趕上了好時候。
讓趙國福高興的是此次和村里簽協(xié)議非常順利。
聽說趙國福要承包村里15年的土地，每年還要付給村民每畝地1000元錢，此次包地涉及到的河?xùn)|村4個組的200來戶村民百分之九十以上都贊成。“這在過去，是想都不敢想的，說明農(nóng)民的思想意識進(jìn)步了。”河?xùn)|村村主任吳國玉告訴記者，他根本沒有費太大勁去做村民的思想工作，就把這件事搞定了。
趙國福所在的隆化縣作為農(nóng)業(yè)大縣，水稻種植具有傳統(tǒng)優(yōu)勢。張三營鎮(zhèn)是全縣水稻種植面積集中區(qū)，有水稻種植面積1.6萬畝，分布在伊遜河兩岸的九個行政村，水資源豐富。前些年為了保首都供水，為北京涵養(yǎng)水源，很多稻田改旱，這讓一些農(nóng)民損失慘重。近幾年全縣水稻種植面積一直沒有擴大，保持在 23萬畝左右。
近些年，隨著京承農(nóng)業(yè)合作的不斷推進(jìn)，隆化和北京的關(guān)系密切起來。大量的蔬菜農(nóng)業(yè)園區(qū)、大米生產(chǎn)基地及肉牛飼養(yǎng)基地建立，北京逐漸成為該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)市場。
于是，腦瓜靈活的農(nóng)民行動了。趙國福無疑在全縣樹立了一個樣板，縣農(nóng)牧局正打算把他的做法在全縣推廣，鼓勵農(nóng)村土地向經(jīng)營大戶手中流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地資源的優(yōu)勢集中，進(jìn)而提高土地的產(chǎn)量，打造隆化大米“綠色、有機、安全”的品牌，實現(xiàn)規(guī)模化種植，瞄準(zhǔn)京津市場，實現(xiàn)農(nóng)民增收的目標(biāo)。
緊盯京承農(nóng)業(yè)合作這塊“蛋糕”的，并非只有趙國福一個個體。由于人緣相親和地緣相近，承德市政府一直希望依托北京強有力的經(jīng)濟優(yōu)勢，發(fā)展承德的農(nóng)業(yè)。只是剛開始，對于承德的“熱情”北京似乎并不感興趣，它更希望的是承德為其做貢獻(xiàn)。
2004年，承德市政府開始嘗試跟北京農(nóng)業(yè)對接，當(dāng)年的9月23日，首屆“北京·承德農(nóng)業(yè)項目洽談暨農(nóng)產(chǎn)品推介會”成功舉辦，這算是雙方的第一次合作嘗試。當(dāng)年北京農(nóng)委組織30多個企業(yè)來承德考察，很多人很驚詫，他們說，“我們只知道承德有避暑山莊，沒想到還有這么好的資源優(yōu)勢”。2005年舉辦了“第一屆京承農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作論壇”，此次雙方約定每兩年舉辦一次，迄今為止已成功舉辦了五屆。
2013年，第五屆京承農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作座談會在承德舉行，會上簽約了12個項目，總投資141億元，涉及設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、林業(yè)經(jīng)濟、畜牧業(yè)等多方面，這被認(rèn)為是舉辦最成功的一屆。
經(jīng)過十年的發(fā)展，承德的各個縣區(qū)都有自己的優(yōu)勢項目，如興隆的林果、平泉的食用菌、隆化的肉牛、豐寧的奶牛、灤平的肉雞和蔬菜等等，一批綠色產(chǎn)品基地投產(chǎn)建成。農(nóng)民不再是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民，守著自己的一畝三分地，更多的農(nóng)民走出家門去打工，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積不斷增加，土地向經(jīng)營大戶和專業(yè)合作社手中聚集，涌現(xiàn)出了一批像趙國福這樣的人，投身于農(nóng)業(yè)。相對于北京日益緊缺的農(nóng)業(yè)資源，承德的土地資源優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。
京津冀一體化會議以后，承德的各個縣區(qū)都在結(jié)合本縣自身優(yōu)勢，考慮如何盡快融入京津冀一體化大格局，從中分一杯羹。而農(nóng)業(yè)，正是京承合作最有力的“契合點”。
京津冀一體化漸行漸近
如果不是今年“2.26”會議的召開，承德和北京的農(nóng)業(yè)合作一直在不溫不火地推進(jìn)。京津冀一體化會議召開以后，京承農(nóng)業(yè)關(guān)系驟然升溫。
從3月份到現(xiàn)在，市農(nóng)牧局從局長、主管副局長到相關(guān)部門負(fù)責(zé)人都在外面跑項目。“我們現(xiàn)在基本上是全員都在跑項目”，市農(nóng)牧局項目辦主任劉艷明給記者看了他的工作日記本，上面密密麻麻地記載了他這幾個月的行程。
這段時間，由主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，他們馬不停蹄地去北京和天津拜訪各地農(nóng)業(yè)主管部門，進(jìn)行跑辦對接，走訪相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家，分別就農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)、基地建設(shè)、電子商務(wù)等政策性扶持項目進(jìn)行洽談對接，達(dá)成了一批支持和合作意向項目。
這期間不斷地有農(nóng)業(yè)方面的專家和學(xué)者被請到承德，來為京津冀一體化承德農(nóng)業(yè)的下一步發(fā)展提供建議。今年4月份，全國政協(xié)副主席齊續(xù)春帶領(lǐng)一些政協(xié)委員來承德考察，臺灣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)專家許立言最近也受邀來承，為承德下一步如何發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)建言獻(xiàn)策。
記者了解到，經(jīng)過十年的對接，承德的農(nóng)業(yè)有了一定的發(fā)展，但目前仍然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位，正處在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過渡期。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，資金、市場、技術(shù)服務(wù)三大約束是承德農(nóng)業(yè)發(fā)展必須克服的軟肋。京承農(nóng)業(yè)合作無疑為承德農(nóng)業(yè)注入了新要素、新技術(shù)、改變傳統(tǒng)生產(chǎn)組織方式，適應(yīng)市場的變化，因此開展戰(zhàn)略型合作是解決環(huán)京津貧困帶問題的突破口。
“我們要按照‘資源共享、優(yōu)勢互補、互利雙贏、共同發(fā)展’的原則，利用好京津的人才優(yōu)勢、資本優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢等，抓住當(dāng)前的有利契機，宣傳承德農(nóng)業(yè)‘天藍(lán)、水清、山綠、土凈’的資源優(yōu)勢，把承德農(nóng)業(yè)作為整體品牌推向京津。”在當(dāng)前京津冀一體化的大背景下，市農(nóng)工委副書記胡偉對承德農(nóng)業(yè)下一步的發(fā)展有自己的觀點。
2014年6月份，記者采訪趙國福時，望著自己的上千畝稻田，趙國福向記者描述了心中的美好前景： “一旦有了銷路，我將會擴大規(guī)模，打算再承包附近東風(fēng)村2000畝地和后街村的1000畝地。下一步還想建一個有機肥廠，形成種產(chǎn)銷一條龍，將農(nóng)場逐步向產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)。”他想種植優(yōu)質(zhì)大米，把目光瞄準(zhǔn)京津的客戶，把隆化大米的品牌打出去，得到北京和天津的市民認(rèn)可。
“北京存在著巨大的消費市場，一個朝陽區(qū)每天要消費多少生活必需品？不僅是大米，還有蔬菜、水果等，承德農(nóng)業(yè)要想打入北京市場，還要打造整體品牌，這樣才有競爭優(yōu)勢。”胡偉認(rèn)為京津冀一體化雖然給承德的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了機遇，但也帶來了一定的壓力，那就是農(nóng)業(yè)更要精耕細(xì)作，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打好自己的品牌，拓寬銷路，這樣才能依托北京、天津的資源優(yōu)勢，實現(xiàn)自己的快速發(fā)展。
十年磨一劍，機遇與挑戰(zhàn)并存。
這不僅是趙國福一個人的夢想，也是承德農(nóng)業(yè)的夢想。
