由于種植面積增加和主產區(qū)天氣整體情況較為理想，預計今年夏收油菜籽總產量將小幅增加。據(jù)《期貨日報》報道，今年我國夏收油菜籽種植面積為10502萬畝，較上年增加120萬畝，夏收油菜籽總產量有望繼續(xù)增加。其中，湖北、江西預計總產量分別為266萬噸和79萬噸，同比均有所增加。
臨儲政策啟動收購逐步活躍
臨儲政策公布前，市場觀望心態(tài)較重。2014年中央1號文件提出繼續(xù)執(zhí)行油菜籽臨時收儲政策，市場預期今年油菜籽臨儲價格與去年相比不會發(fā)生太大變化。因此今年以來，油菜籽價格一直穩(wěn)定在每斤2.5元左右。5月份夏收油菜籽開始零星上市，價格在每斤2.3~2.5元/斤，水分偏高，市場觀望心態(tài)較重。一方面，農民預計油菜籽臨儲價格將繼續(xù)提高。2013年油菜籽臨儲價格為每斤2.55元，農民預計今年油菜籽臨儲價格在2.55元以上，存在惜售心理。另一方面，企業(yè)考慮經(jīng)營風險，收購較為謹慎。若企業(yè)按油菜籽價格每斤2.55元收購，以菜粕價格每噸3000元計算，菜油的成本價格每噸約9750元，但菜油市場價格每噸僅為8000元左右，企業(yè)自營風險較大，收購較為謹慎，以觀望為主，等待臨儲政策出臺。
臨儲政策公布后，市場收儲逐步活躍。2014年油菜籽臨時收儲價格為每斤2.55元，與2013年持平，和市場預期基本一致，市場價格較為平穩(wěn)。6月4日起，江蘇、安徽、湖北、四川等4省已經(jīng)啟動了2014年國家臨時存儲菜籽（油）收購工作，目前市場收購逐步活躍，收購價格為每斤2.50~2.55元。預計為了保障臨儲工作順利開展，短期內國儲陳菜油將不會直接在市場上拋儲，菜油價格或將趨穩(wěn)。隨著水產養(yǎng)殖逐步恢復，粕價格將小幅走強。因此，后期油菜籽價格將繼續(xù)穩(wěn)定在臨儲價格附近。
菜籽種植比較效益低需采取措施保護農民積極性
油菜籽種植收益低，農民種植積極性不高，建議加大種植補貼力度。近年來，雖然油菜籽收購價在逐年上漲，但種子、化肥等生產資料成本也在逐年增加，特別是人工成本增加較快，扣除成本后，種植油菜籽的純收益一直較低。2007~2012年，油菜籽平均每畝凈利潤僅為80.2元。尤其是2009年以來，油菜籽種植凈利潤大幅降低，平均每畝凈利潤比小麥低100元左右，農民種植油菜籽的積極性不高。目前種植油菜籽僅有每畝10元的良種補貼，建議加大對油菜籽的種植補貼力度。
油菜籽種植費時費工，建議加大資金投入，加快研發(fā)適合機械化生產的油菜籽品種及配套機械。油菜籽生產費時費工也是農民不愿意種植油菜籽的主要原因之一。在油菜籽種植環(huán)節(jié)中，移栽和收割兩個環(huán)節(jié)是實現(xiàn)機械化生產的瓶頸。移栽可以錯開季節(jié)和提高土地的利用效率，但勞動強度較大。為了實現(xiàn)高產，我國種植的油菜籽品種一般枝蔓較多，因此在機械化收割過程中損失率要比國外高很多。建議國家加大資金投入力度，加快研發(fā)適合國內機械化生產的直播油菜籽品種和配套的機械化設備。提高油菜籽的機械化生產水平，減輕農民的勞動強度，提高農民種植的積極性。
受進口沖擊和庫存高企影響，建議盡快將油菜籽臨儲政策向目標價格政策轉變。為了穩(wěn)定油菜籽生產，國家從2008年開始實施油菜籽臨時收儲政策，對保障農民種植收益和穩(wěn)定油菜籽生產發(fā)揮了重要的作用，但油菜籽臨儲政策也給國內油菜籽市場帶來了一些問題，面臨改革。一是國際價格低于國內價格，進口不斷增加，對國內市場造成一定沖擊。油菜籽進口量從2010年的160萬噸增加到2013年的366萬噸，2014年1~4月油菜籽進口量為169萬噸，同比增長43.2%。二是受收儲政策支撐，油菜籽價格逐年上漲，但菜油等下游產品價格較低，經(jīng)營風險較大，企業(yè)自主經(jīng)營收購積極性不高。三是近年來連續(xù)實施油菜籽臨時收儲，并以菜油形式存放到臨儲庫存中，但由于菜油市場價格較低，難以實現(xiàn)臨儲陳菜油順價銷售，庫存壓力較大。罐容不足等問題正逐步顯現(xiàn)，需引起重視，為了臨儲收購的順利開展，應盡快安排陳菜油定向銷售。
2014年中央1號文件提出，繼續(xù)堅持市場定價原則，探索推進農產品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革，逐步建立農產品目標價格制度。目前已經(jīng)陸續(xù)公布了2014年棉花和大豆的目標價格，建議盡快將油菜籽臨時收儲政策向目標價格政策轉變。
