中央農村工作會議將于12月22日、23日在京召開。會議將繼續關注推進農業現代化、農村改革問題。
中央農村工作會議是中央在“三農”領域最重要的年度會議。按照慣例,中央農村工作會議于中央經濟工作會議之后召開,在總結本年度農業、農村工作的基礎上,對來年工作做出指導和部署。來年的中央“一號文件”也會在會議上征求意見,修改完善后發布。
2015年“一號文件”將連續第12年聚焦“三農”。2014年是全面深化改革的開篇之年,今年“一號文件”對推進農業現代化、全面深化農村改革做了提綱挈領的部署。據財新記者了解,2015年“一號文件”有望繼續深化這些改革措施和政策。
在剛剛結束的中央經濟工作會議上,“加快轉變農業發展方式”被列為明年五大任務之一。穩定糧食和主要農產品產量、持續增加農民收入、完善農村土地經營權流轉政策、發展現代農業、深化農村各項改革、完善強農惠農政策、完善農產品價格形成機制、完善農業補貼辦法、強化金融服務等都被提及。
在公眾最為關注的土地改革方面,12月2日,習近平主持深改小組第七次會議,審議了《關于農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》(下稱《意見》)。據悉,經過各部門會簽之后,最終提交中央審議的《意見》,力度較原先的國土部方案已經大為降低,表述也更為原則。深改小組提出修改意見,要細化某些表述。按照任務安排,《意見》應于年底前出臺。
今年以來,已有不少重要“三農”或涉農改革落地。《關于引導農村土地承包經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》都已出臺。集體產權改革試點方案也有望于近期公布。不過,不少改革措施都被認為力度不足,如何不斷深化改革,仍有許多理論、實踐問題需要探索解決。