今年化肥市場(chǎng)一片慘淡，尿素、一銨、二銨價(jià)格創(chuàng)了十年新低。產(chǎn)能過(guò)剩、出口受阻是造成價(jià)格大幅下跌的原因。雖然市場(chǎng)陣痛是完成去產(chǎn)能化的必經(jīng)歷程，但價(jià)格如此快速下跌，企業(yè)著實(shí)受創(chuàng)不小，從宏觀來(lái)看，也將給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。
一是價(jià)格急速下跌，不僅使生產(chǎn)企業(yè)虧損，也使淡儲(chǔ)的經(jīng)銷商全線虧損，大大挫傷了經(jīng)銷商的積極性，使得淡儲(chǔ)無(wú)法順利進(jìn)行。化肥的生產(chǎn)是常年的，而使用的時(shí)間是短暫的，一旦經(jīng)銷商不愿淡儲(chǔ)，那么生產(chǎn)企業(yè)淡季就無(wú)法開工，最終的結(jié)果是指望旺季生產(chǎn)保證旺季供應(yīng)。這種情況一旦發(fā)生，即使中國(guó)的化肥產(chǎn)能再過(guò)剩，也無(wú)法滿足旺季的供應(yīng)。當(dāng)前最明顯的體現(xiàn)是復(fù)合肥的低開工率和高庫(kù)存，說(shuō)明流通渠道的蓄水池作用正在明顯減弱。
二是容易產(chǎn)生“矯枉過(guò)正”。中國(guó)的氮肥和磷肥都屬于產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)，但為了確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，到底該去除多少的產(chǎn)能并沒(méi)有定論。價(jià)格如此快速的下跌，有可能造成產(chǎn)能出清的過(guò)程過(guò)于迅速，規(guī)模過(guò)大。化肥是糧食的“糧食”，關(guān)注糧食安全，就必須關(guān)注化肥。一旦化肥行業(yè)去產(chǎn)能規(guī)模過(guò)大，那么未來(lái)我們?cè)趺幢ＷC國(guó)內(nèi)的糧食安全？
三是一旦實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能化，就會(huì)傳導(dǎo)到上游產(chǎn)業(yè)鏈，引起煤炭、磷礦石和電力需求的下降。
從化肥的重要性考慮，筆者認(rèn)為政府不僅要關(guān)注煤炭和鋼鐵的去產(chǎn)能化，更需要關(guān)注化肥急劇去產(chǎn)能化所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
今年一銨和二銨的出口關(guān)稅為100元/噸，尿素的出口關(guān)稅為80元/噸。在國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)企業(yè)同等成本的情況下，中國(guó)企業(yè)出口虧損80——100元/噸，而國(guó)外生產(chǎn)商的出口可以保本，因此在全球去產(chǎn)能化的背景下，如此高的關(guān)稅基本就決定了中國(guó)的化肥行業(yè)獨(dú)自承擔(dān)了全球去產(chǎn)能化的“重任”。
有人會(huì)說(shuō)，去年的化肥出口創(chuàng)了新高，今年同樣的政策，對(duì)出口不會(huì)產(chǎn)生不利影響。筆者認(rèn)為這是不懂“歷史”的表現(xiàn)：2013年5月份后，中國(guó)磷肥零關(guān)稅出口窗口期的低價(jià)出口帶來(lái)了全球2014年5月份到2015年上半年磷肥的強(qiáng)勢(shì)反彈;2014年7月份后中國(guó)尿素零關(guān)稅出口窗口期的低價(jià)出口帶來(lái)了2015年上半年全球尿素的強(qiáng)勢(shì)反彈。由此可見，近兩年所發(fā)生的化肥價(jià)格反彈，都同中國(guó)化肥的出口零關(guān)稅密切相關(guān)。事實(shí)證明，今年的化肥出口已經(jīng)出現(xiàn)了明顯放緩的勢(shì)頭。
中國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都在面臨著去產(chǎn)能化的壓力，如果在同一時(shí)間段，太多的行業(yè)都在實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能化，那么將給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)帶來(lái)巨大的壓力，因此在實(shí)行供給側(cè)改革時(shí)，只要具備條件，政府就應(yīng)設(shè)法延緩某些行業(yè)的去產(chǎn)能化過(guò)程，減緩去產(chǎn)能化的共振給經(jīng)濟(jì)和就業(yè)帶來(lái)的壓力。
綜上，筆者認(rèn)為從化肥的戰(zhàn)略地位、經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和就業(yè)、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期等多方面考慮，應(yīng)盡快降低化肥出口關(guān)稅，采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)。
