就在三部委以“安全性尚無結(jié)論”為由禁止“6-芐基腺嘌呤”在豆芽中使用后不久，一份新發(fā)布的綠色食品標(biāo)準(zhǔn)因增補(bǔ)該項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)在豆芽行業(yè)中激起漣漪。
自2015年8月1日實(shí)施的中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《綠色食品 芽苗類蔬菜》(NY/T1325-2015)相比2007年的舊標(biāo)準(zhǔn)增補(bǔ)了6-芐基腺嘌呤、沙門氏菌、志賀氏菌和金黃色葡萄球菌等4項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)，同時刪除了無機(jī)砷、總汞等4項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)限定6-芐基腺嘌呤的農(nóng)藥殘留量為≤0.02毫克/千克。
對于此番劃定殘留限量，10月24日在京舉行的“全國豆芽生產(chǎn)與儲存保鮮技術(shù)研討會”上，出現(xiàn)“允許使用”和“禁止添加”兩種迥異的理解。
對此，該標(biāo)準(zhǔn)第一起草人錢洪26日向澎湃新聞(www.thepaper.cn)表示，“0.02毫克/千克”實(shí)際是一種檢測方法的最低檢測限，起草初衷即是禁止使用，劃定限量是為方便對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行控制。
“我理解這個意思也就是不能用”
《綠色食品 芽苗類蔬菜》(NY/T1325-2015)于5月21日發(fā)布，并于8月1日實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局提出，由農(nóng)業(yè)部蔬菜品質(zhì)監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心(北京)起草。
標(biāo)準(zhǔn)起草人之一，有機(jī)食品專家刁品春告訴澎湃新聞，綠色食品標(biāo)準(zhǔn)是比食品安全標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心標(biāo)準(zhǔn)處一位工作人員向澎湃新聞解釋，該標(biāo)準(zhǔn)為非強(qiáng)制性的行業(yè)推薦標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可自主選用，在選擇適用該標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)過相關(guān)單位認(rèn)證達(dá)標(biāo)后，即可標(biāo)注為綠色食品。
此次標(biāo)準(zhǔn)是在2007年版本上的修訂。錢洪告訴記者，前期調(diào)研后，他們發(fā)現(xiàn)有一些物質(zhì)在芽菜中使用較多，為了方便監(jiān)管就將其增補(bǔ)進(jìn)衛(wèi)生指標(biāo)。
“6-芐基腺嘌呤”是此次增補(bǔ)的四項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)之一。
“6-芐基腺嘌呤”是一種植物生長調(diào)節(jié)劑，曾在豆芽制發(fā)中被廣泛使用，有助于其細(xì)胞分裂、成品無根須。在充當(dāng)食品添加助劑19年以后，2011年原衛(wèi)生部將其拉出食品助劑名單，此后解釋剔除是因“該物質(zhì)納入農(nóng)業(yè)投入品管理，不再具有食品添加劑工藝必要性，而非食品安全原因。”
然而因重劃歸屬脫節(jié)——未被農(nóng)業(yè)部順利接收，“6-芐基腺嘌呤”此后一直被指“誤讀”為毒物，自2013年至今，超過千名芽農(nóng)因添加“6-芐基腺嘌呤”被判刑。
2013年9月10日 ，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)驗(yàn)室(杭州)曾出具“豆芽中6-芐基腺嘌呤殘留的膳食風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告”認(rèn)為，“即使按照最大風(fēng)險(xiǎn)原則進(jìn)行評估，各類人群的6-芐基腺嘌呤攝入量也遠(yuǎn)低于每日允許攝入量，風(fēng)險(xiǎn)完全可以接受”。
2014年以來，為“6-芐基腺嘌呤”正名的呼吁不斷，亦有首例無罪獲釋的案例。不過，國家食藥監(jiān)總局、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)計(jì)委2015年4月13日聯(lián)合發(fā)布公告稱，因6-芐基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸鈉、赤霉素等物質(zhì)“安全性尚無結(jié)論”，禁止豆芽生產(chǎn)者使用以上物質(zhì)，并禁止豆芽經(jīng)營者經(jīng)營含以上物質(zhì)的豆芽。
為此，此次綠色標(biāo)準(zhǔn)的修訂備受關(guān)注。有觀點(diǎn)認(rèn)為，這是將“6-芐基腺嘌呤”解禁的信號。“如果不能用的話就不會提，按我的理解就是可以用，只要不超過限量就是合格，超過就是不合格。”在由中國食品工業(yè)協(xié)會豆制品專業(yè)委員會主辦的“全國豆芽生產(chǎn)與儲存保鮮技術(shù)研討會”上，杭州市種子商會秘書長葉自新向澎湃新聞表示。
但中國食品工業(yè)協(xié)會豆制品專業(yè)委員會秘書長吳月芳提到另一種觀點(diǎn)。她認(rèn)為，多數(shù)檢測機(jī)構(gòu)對6-芐基腺嘌呤的檢測限就是0.02毫克每千克，小于這個值檢測不出來，“我理解這個意思也就是不能用”。
引起這樣的爭議在標(biāo)準(zhǔn)第一起草人錢洪看來有些意外。她告訴記者，不止6-芐基腺嘌呤，一些劇毒農(nóng)藥成分也在衛(wèi)生指標(biāo)里，所以制定限量值并不是“能不能用”的標(biāo)準(zhǔn)，而是對質(zhì)量進(jìn)行控制。“什么東西能不能用有國家法律、規(guī)程。不管標(biāo)準(zhǔn)如何制定不能超越。食品安全是過程控制。一種東西不讓用怎么是不讓用?大家理解就是不得檢出。怎么叫不得檢出，所以我們制定了一個標(biāo)準(zhǔn)。”
中斷的國家標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃
事實(shí)上，“0.02毫克每千克”的殘留限量引起不同理解還與“6-芐基腺嘌呤”在豆芽中使用的特性有關(guān)。
“在豆芽的生產(chǎn)過程中，生長調(diào)節(jié)劑的使用濃度很低，一公斤水中只需放入不到10mg”， 葉自新曾向澎湃新聞表示，在發(fā)芽之前浸泡豆子環(huán)節(jié)使用生長調(diào)節(jié)劑后浸種4-8小時，此后經(jīng)過多次澆水沖淋，最終殘留量微乎其微。
葉自新研究植物生長調(diào)節(jié)劑多年，他的另一身份是浙江大學(xué)農(nóng)學(xué)院教授。
2011年4月在中國農(nóng)業(yè)大學(xué)芽菜研究中心召開的“芽菜添加劑規(guī)范性使用專題研討會”上，曾對全國具有代表性的12家豆芽生產(chǎn)企業(yè)的25個產(chǎn)品進(jìn)行送檢，結(jié)果顯示：全部檢測產(chǎn)品的6-芐基腺嘌呤的殘留量均小于0.2 mg/kg，其中有10個產(chǎn)品未檢出6-芐基腺嘌呤殘留。
2014年5月，國家衛(wèi)計(jì)委下達(dá)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 豆芽》(下稱《標(biāo)準(zhǔn)》)的修訂計(jì)劃，并委托中國食品工業(yè)協(xié)會豆制品專業(yè)委員會起草。草稿一度計(jì)劃將“6-芐基腺嘌呤”拉入，并設(shè)定理化指標(biāo)為小于等于0.2 mg/kg。
在2014年由中國食品工業(yè)協(xié)會豆制品專業(yè)委員會主辦的“豆芽生產(chǎn)技術(shù)論壇暨豆芽食品安全與標(biāo)準(zhǔn)研討會”上，與會代表稱，基于實(shí)際殘留情況，甚至將限量定到0.02mg/kg都沒有問題。
不過上述國家標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃現(xiàn)已中斷。
“安全的東西不一定要用”
這也留下了一個討論的空間。“如果將6-芐基腺嘌呤殘留控制得很好，低于檢測限，是否意味著(是)比一般食品更安全的綠色食品?”一位不愿具名的芽農(nóng)提出了疑問。
澎湃新聞曾報(bào)道福建芽農(nóng)全尚根案，警方委托的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)并未在全尚根生產(chǎn)的黃、綠兩種豆芽樣本中檢測出6-芐基腺嘌呤，甚至在豆芽浸泡水中，“4-氯苯氧乙酸鈉”和“6-芐基腺嘌呤”的檢測結(jié)果也均是“未檢出”。
根據(jù)“中國檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)福建有限公司”出具的檢驗(yàn)證書，唯一在送檢物中檢出上述兩種物質(zhì)的是在全尚根處收集到的一瓶膠瓶裝無根豆芽素藥劑。他于2015年3月一審被判刑10年零6月，在上訴期間獲取保。
全尚根此前長期向當(dāng)?shù)爻泄?yīng)豆芽，定期接受超市方的檢測，檢測結(jié)果均顯示，產(chǎn)品質(zhì)量合格。
但錢洪在接受澎湃新聞采訪時強(qiáng)調(diào)，有禁用公告在先，綠色食品標(biāo)準(zhǔn)不會超越公告。“就是不讓用(6-芐基腺嘌呤)，對質(zhì)量的控制可能是用過檢測不出來，但綠色食品是一個過程控制，要做記錄。好多東西要基于誠信的基礎(chǔ)上。”
“安全性評估和是否允許使用是兩碼事。安全的東西不一定要用。這只能等專家去呼吁——6-芐基腺嘌呤如果是安全的用一點(diǎn)也無妨，但在法律法規(guī)沒修訂之前要按規(guī)定來。”一位農(nóng)業(yè)部專家對澎湃新聞記者說。
而對于吳月芳來說，她還在關(guān)心另一個問題：豆芽生產(chǎn)有大量個體作坊。企業(yè)可以在包裝標(biāo)簽上明確標(biāo)示執(zhí)行綠色標(biāo)準(zhǔn)，將來生產(chǎn)許可證和細(xì)則上也要明確產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，而個體作坊沒有包裝，應(yīng)當(dāng)如何承諾執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)?又該如何規(guī)范?“我目前沒有看到具體法規(guī)。”
