供需失衡下的走私肉
李老板的店里進口量最大的凍品是牛肉，以及牛肚等牛副產品，“國內牛肉產量不多，而且價格高，不好賣。”
王將離說，目前國內爭議最大的是國外進口的牛羊肉，因為國家對肉牛養殖的支持力度有限，加之國內缺少養殖牛的場地和牧場，牛的養殖周期長，利潤不高，導致養殖戶的積極性不高，直接影響了國內牛肉的產量。
牛羊肉的缺口較大，導致除了正規進口的牛羊肉之外，走私的牛羊肉也大肆橫行。
因為工作的關系，王將離曾到美國等地方考察，他向長江商報記者介紹，目前國內進口的牛肉，實際上是中低端的產品，“這與國內普通民眾的消費能力有關。”
以白沙洲冷鏈市場為例，目前市場銷售的牛肉7成左右是進口的，只有3成是國內的牛肉。盡管國外的牛肉漂洋過海來到中國，但是因為國外是規模化養殖，成本比較低，每噸牛肉的價格要比國內的便宜2000元左右。
王將離建議，肉類作為一種生活必須品，隨著國內人民生活水平的提高，對牛肉的需求量越來越大，國家應該進一步減輕關稅。“本身國內的產量就不夠，應該從某種程度上鼓勵進口，這樣一來，可以減少走私牛肉的空間。”
他介紹，肉品的關稅為13%，增值稅為19%，在這樣較重的稅收面前，讓不法分子有了走私肉品的想法。
國家肉牛產業技術體系首席科學家曹兵海在分析2013年我國牛肉消費情況時指出，當年我國牛肉產量640萬噸，合法進口的牛肉29.7萬噸，但據工商部門統計，市場上實際流通消費的凍肉交易量接近900萬噸。走私肉“填充”了這個巨大的市場缺口。
國家行政學院副教授胡穎廉指出，要從根本上解決凍品走私問題，供需失衡的問題首當其沖。“打擊走私肉，宜疏，不宜堵。”一方面要解決國內養殖方式粗放的問題，同時，還可適時研究擴大市場所需求肉品進口的可能性。
冷鏈缺失導致二次污染
在王將離看來，對于冷凍肉品的監管，不僅僅在肉品的來源上，更在于冷鏈的建設上。
王將離說，目前國內凍肉類產品在生產加工環節，相關標準已與國際接軌，盡管仍有食品安全的問題發生，但總體來說已有很大進步。
但在冷鏈的建設和發展上，目前我國與發達國家還存在很大的差距，這是迫切需要解決的問題。
王將離介紹，目前武漢市已建和將建的冷庫容量約60萬噸，“但這遠遠不夠。”如果按照國外的標準，武漢的冷庫規模應該達到120萬噸—180萬噸，目前還有較大的缺口。
權威報告顯示，2013年，我國冷鏈物流需求達到了9300萬噸，冷鏈物流市場平均增幅達到了20%，其中北京、上海、廣州等重點地區的增幅更是達到了30%。而2013年我國冷庫總量估值僅有2673萬噸，不足需求量的1/4。
相關機構預測，受益于城鎮化水平提高、生活方式變化、人們對食品安全重視程度提高、食品和物流企業規模化經營等因素，未來十年，中國冷鏈物流需求呈年均15%—20%的穩健增長趨勢。
去年年底，國家發改委、財政部、商務部等10部門聯合發布《關于進一步促進冷鏈運輸物流企業健康發展的指導意見》，提出鼓勵和支持各類農產品生產加工、冷鏈物流、商貿流通等企業改造和建設一批適應現代流通和消費需求的冷凍、冷藏和保鮮倉庫。中央和地方財政在各自支出責任范圍內，對具有公益性、公共性的冷鏈物流基礎設施建設給予支持。
除了冷庫的缺口巨大，冷鏈車缺失的問題也不容忽視。
在白沙洲冷鏈市場，長江商報記者看到，市場上到處停著各種普通面包車和大貨車，很少見到冷鏈車。一些零散的商戶，從冷庫提貨之后，直接用小推車將凍品推走。
王將離說，在國外發達國家，這種情況不可能存在。這些凍品必須在全冷鏈的條件下進行運輸，絕對不允許存在暴露在戶外的情況。
但現實情況是，目前武漢市的冷鏈車只有萬余臺。而在國外同等城市冷鏈車有十幾萬臺。而且，目前武漢市沒有成規模的冷鏈物流企業，大多數都是私人購買了冷鏈車掛靠在物流公司里面經營。出于成本的考慮，很多商戶也不選用可能提高成本的冷鏈車，而是直接用普通小車運走。
王將離打了個比方，“就像自來水，盡管從水廠出來的水達到了很高的標準，但是因為管道和水箱的問題，導致了在流通過程中產生了二次污染。”
