關(guān)于加強(qiáng)海南省重要漁港建設(shè)，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展是省政協(xié)2014年重點(diǎn)調(diào)研和專題協(xié)商課題。海南省政協(xié)組織部分委員對陵水、儋州、臨高三市縣進(jìn)行調(diào)研，赴浙江和山東兩省考察學(xué)習(xí)，形成《加強(qiáng)我省重要漁港建設(shè)，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展》的調(diào)研報(bào)告。
為進(jìn)一步推動(dòng)重要漁港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)組織召開專題協(xié)商會(huì)。省政府13個(gè)部門負(fù)責(zé)人和省政協(xié)委員就加強(qiáng)重要漁港建設(shè)，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行協(xié)商交流，形成7條對策建議。
目前，海南省可供開發(fā)的漁業(yè)港灣68處，其中被列入農(nóng)業(yè)部漁港名錄的漁業(yè)港灣43處，規(guī)劃到“十二五”期末，海南島沿岸建設(shè)要完成漁港總數(shù)達(dá)到32處。近年來，海南在重要漁港建設(shè)方面取得成績，但與浙江、山東、廣東等省相比差距不小。主要原因是投入不足，漁港建設(shè)及維護(hù)工作資金短缺，特別是在一些貧困市縣，中央資金下達(dá)后市縣地方配套資金很難籌措。漁港建設(shè)功能過于單一，大部分漁港定位還停留在防風(fēng)、加冰、加油等傳統(tǒng)漁業(yè)上。漁港陸域配套設(shè)施不完善，大部分漁業(yè)港灣沒有補(bǔ)給、交易物流及加工等漁業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施，半數(shù)以上漁業(yè)港灣沒有漁業(yè)碼頭，防波堤建設(shè)長度不夠，不能形成有效掩護(hù)，漁船噸位普遍較小，抗風(fēng)能力差。同時(shí)還存在漁港管理人才缺乏，管理混亂，產(chǎn)權(quán)不清晰、建設(shè)程序不規(guī)范等問題。
省政協(xié)調(diào)研后建議，組建成立海南省漁港建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，加強(qiáng)重要漁港建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作。加大對漁港建設(shè)項(xiàng)目投入，落實(shí)配套資金，制定并落實(shí)省、市縣財(cái)政按比例落實(shí)漁港項(xiàng)目建設(shè)配套資金制度和優(yōu)惠政策。明確漁港建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，對市縣項(xiàng)目要逐年簽訂目標(biāo)責(zé)任書，加大考核力度。加快以漁港為龍頭、城鎮(zhèn)為依托、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，集漁船停泊、避風(fēng)、漁民休息及醫(yī)療、補(bǔ)給及水產(chǎn)品集散和加工、休閑漁業(yè)、濱海旅游、城鎮(zhèn)建設(shè)為一體的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)程。加大海洋捕撈技術(shù)和水產(chǎn)養(yǎng)殖使用技術(shù)的培訓(xùn)，堅(jiān)持漁民的主體地位，發(fā)揮漁協(xié)的作用，切實(shí)保護(hù)漁民的利益。逐步淘汰破舊漁船，扶持建造大中型外海及遠(yuǎn)洋捕撈漁船，壯大外海及遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)能力。
