“菜籃子”是民生大事。數(shù)據(jù)顯示，受市場供應(yīng)、政府政策等影響，今年一季度，海南蔬菜價格總體明顯回落。
近年來，穩(wěn)定“菜籃子”價格工作在我省得到大力開展。在今年的全省兩會上，“堅決把過高的菜價降下來，真正讓老百姓吃上放心菜、便宜菜”被明確寫入政府工作報告中，我省針對突出問題，從保障“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)和供給、縮短流通鏈條、開展應(yīng)急調(diào)控等方面著力，力求穩(wěn)定“菜籃子”價格。
通過創(chuàng)新機制、搭建平臺、出臺政策等“組合拳”，正卓有成效地促進著海南“菜籃子”保供穩(wěn)價，并繼續(xù)攻堅克難，破解難題。
保供穩(wěn)價顯成效
4月24日，海口文華菜市場內(nèi)聚集了不少前來買菜的居民。小白菜、空心菜等蔬菜售價約3元/斤。住在附近的陳女士挑了一把小白菜，“今年的菜價不算貴，連續(xù)下雨也沒有漲價，春節(jié)期間還有平價攤位賣平價菜。”陳女士說。
海口市物價部門提供的數(shù)據(jù)顯示，今年4月上旬，海口市場平均菜價2.76元，比去年年底降26%。
“針對海口蔬菜市場特別是葉菜價格高、波動較大、市民滿意度低等情況，海口借助一系列舉措保供穩(wěn)價，蔬菜價格處于近幾年較低水平。”
海口市物價局相關(guān)負責人說，今年，海口市政府出臺《關(guān)于推進我市“菜籃子”工程建設(shè)工作的意見》，推出一系列本地葉菜保供穩(wěn)價政策，扶持蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)今年計劃投入1.7億元。1月2日至3月31日，海口動用價格調(diào)節(jié)基金組織平價蔬菜供應(yīng)市場。
從全省情況看，國家統(tǒng)計局海南調(diào)查總隊公布全省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價格，今年一季度，海南蔬菜價格總體大幅下跌，同比下降10.43%。省商務(wù)廳監(jiān)測的情況顯示，今年一季度，海南蔬菜批發(fā)價和蔬菜零售價同比、環(huán)比均出現(xiàn)下降，其中蔬菜零售價環(huán)比降幅為6.8%。國家統(tǒng)計局海南調(diào)查總隊分析，去年年底以來，海南制定了一系列保證菜價穩(wěn)定的“菜籃子”價格政策，加大力度建設(shè)蔬菜基地，一季度全省蔬菜種植面積比往年大增，產(chǎn)量增加。
多措并舉解瓶頸
蔬菜流通環(huán)節(jié)多、費用高，是造成菜價高的一大重要原因。在屯昌，屯昌縣引進海南惠農(nóng)網(wǎng)，“網(wǎng)上菜籃子”工程正得到大力推動。“互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢就是減少中間環(huán)節(jié)，讓利給生產(chǎn)者和消費者。”海南惠農(nóng)網(wǎng)科技有限公司董事長周山峰介紹，屯昌已規(guī)劃建設(shè)了“網(wǎng)上菜籃子”指揮中心和高朗洋常年蔬菜配送中心；網(wǎng)上菜籃子智能配送柜已進入不少社區(qū)，瓜菜直供海口等城市居民。
對于流通環(huán)節(jié)的優(yōu)化，海南不斷完善省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一批冷庫等的建設(shè)，在蔬菜調(diào)劑余缺、降低損耗方面發(fā)揮了積極作用；積極推進農(nóng)產(chǎn)品直銷，去年建成12個直供直銷配送中心、14個直供直銷直營門店，建設(shè)完成73家肉類品牌店；建成平價商店網(wǎng)點100余個；著力推動建立市場監(jiān)測、應(yīng)急儲備、應(yīng)急投放“三位一體”的市場調(diào)控體系等。
保障“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)和供給，對于穩(wěn)定菜價具有重要意義。據(jù)了解，海南從2011年起開始扶持常年蔬菜基地建設(shè)，并于2012年專門成立了穩(wěn)定“菜籃子”價格領(lǐng)導小組。截至今年3月底，全省常年蔬菜基地面積已達15.41萬畝。
在價格管理方面，最近，省穩(wěn)定“菜籃子”價格領(lǐng)導小組印發(fā)《海南省基本蔬菜品種目標價格管理試行辦法》，海口、三亞市將率先啟動基本蔬菜品種目標價格管理機制。
提前謀劃抓調(diào)控
根據(jù)2015年我省常年“菜籃子”保供穩(wěn)價重點工作事項安排，今年我省將開展十余項“菜籃子”保供穩(wěn)價重點工作，包括加大常年“菜籃子”項目資金投入、提高常年蔬菜產(chǎn)能、暢通大西南蔬菜流通渠道、建設(shè)大中型蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、建立基本蔬菜品種目標價格管理機制、建立海南“菜籃子”價格信息網(wǎng)等。
省物價局副局長董德標介紹，今年我省開始建立基本蔬菜品種目標價格管理機制，市縣政府選定以葉菜類為主的10個以上常用蔬菜品種，作為市縣政府調(diào)控的基本蔬菜品種，并設(shè)定正常氣候條件和重大災(zāi)害天氣期間基本蔬菜品種目標價格及合理漲幅。今年，全省要新建設(shè)施大棚4200畝；搭建海南常年“菜籃子”農(nóng)產(chǎn)品價格信息交流平臺；進一步完善市縣常年“菜籃子”建設(shè)考核評價辦法，每年兩次考核市縣落實常年“菜籃子”保供穩(wěn)價工作情況等。
“菜價高的其中一個主要根源是流通環(huán)節(jié)上政府調(diào)控能力弱。”省商務(wù)廳廳長葉章和說，今年，海口、三亞將主動與云南等蔬菜主產(chǎn)區(qū)合作建設(shè)蔬菜保供基地。主導農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，是調(diào)控市場價格的重要手段，我省將支持海口、三亞現(xiàn)有大中型批發(fā)市場的搬遷和升級改建，提升海口南北蔬菜批發(fā)市場、三亞吉陽農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等集散能力和現(xiàn)代流通功能；支持有條件的企業(yè)在海口、三亞改造或新建1-2個大中型蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。
