年關將近，很多地區都進入了采購旺季，然而近日來，受寒潮天氣和流通不暢的影響，海南的蔬菜零售價均有上漲，在北京賣幾毛錢一斤的大白菜，海南卻要賣兩三塊錢，而極端天氣下竟可達到5到6塊錢一斤。
記者走訪發現，海南省不僅是冬季蔬菜的價格極高，部分農副產品市場更是實行了限購的政策，這使得當地消費者高呼“不僅吃不起菜，而且還吃不到菜”。
海南菜價為何高？ 如何保障農民受益，又能抑制過高菜價，保障市場的良性運行？
近日，受寒潮天氣影響，海南的蔬菜價格一度大幅上漲。原本在北京賣幾毛錢一斤的大白菜，海南卻要賣兩三塊錢，而極端天氣下竟可達到5到6塊錢一斤，不少市民直呼“吃不起菜”。恰逢兩會進行時，海南省政協委員黃瑯表示，海南省菜價高的一大問題就是冬季生產的農產品供需不對稱。
黃瑯：冬天供給北方的主要是以瓜類豆類茄類為主，但是本地老百姓用的是葉子菜為主，冬季生產的產品不對路，都往北方銷了。另外夏天海南高溫多雨臺風，土地，勞動力等，蔬菜成本高。流通環節太多了，島內的流通網絡還沒有完善，從島外進來的環節也有問題。
除此之外，海南省內的蔬菜產業布局存在著極大的問題。目前整個海南省只有一個蔬菜一級批發市場——海口市南北蔬菜批發市場，而且近20年這個批發市場毫無擴建，黃瑯認為這反映出了政府部門對于市場的管理不強，這種情況極易造成壟斷現象，導致外地蔬菜進島渠道不暢。所以，政府加強對市場的管理，是破解這個難題的要點之一。
黃瑯：建立公平公開的市場，從流通環節來說，島外的一些蔬菜直銷到海南，允許自由交易。加強對市場的管理，避免壟斷的產生，在中間環節部門批發商控制了市場，形成價格聯盟的話對市場傷害力很大。
據了解，海南目前每年種植的冬季瓜菜約為300多萬畝，產量400多萬噸，大部分銷往島外市場。中國社科院農村發展研究所的研究員李國祥教授認為，如果滿足省內的資源和土地有限，就要合理的利用本地與外地的土地資源，在內陸地區建立蔬菜生產基地，通過生產基地這根紐帶使海南省與內陸地區的蔬菜市場能夠緊密聯系起來，保障農民的權益。
李國祥：如果本地土地資源不夠，要從外面調進，不能單純的置換，靠市場流通來解決，現在各個地方都在建基地，如果你沒有基地，很可能就算把市場放開，也不一定能進得去。本地某一類的蔬菜種植沒有優勢，我建議到內陸地區找一個生產基地，進行緊密的聯系，將蔬菜調進去，在規劃的基礎上，讓本地農民進行種植，避免市場斗爭給農民的利益造成損害。
在外地供應有了保障之后，同時要致力于擴大本地的生產量。引導農民要有規劃，通過土地流轉與規模經營來種植優質蔬菜，更要實現產銷對接，使農民的利益得到政府、市場的兩個保護。
李國祥：除了和外地供應，本地也可以擴大生產，農民自身應該通過土地流轉、規模經營來種植優質蔬菜，應該把生產和消費、銷售對接起來。這樣生產有保障，之后銷售也有保障，農民的利益通過政府、市場兩條途徑來保障。
李國祥表示，同時也應該對如何保護本地農作物的種植問題加以考慮，他認為，首先是要通過市場手段來保障農作物價格，進而保障農民的種植利益，促進農民的種植效益。其次應建立健全政策性保險，讓農民有能力去種植基礎類蔬菜。
李國祥：對于基礎類蔬菜，特別是海南島本地居民需求量比較穩定的蔬菜，政府應該通過市場保險的方式，平復價格波動，農民種植的效益不夠，通過政策性保險，這樣農民就會因為有了收益，就會來穩定種植相應的蔬菜。
解決海南省蔬菜價高這個問題的手段，除了調控、引導、補貼外，海南省人大代表符蘭平表示，政府還應該綜合運用機制手段，鼓勵推行蔬菜價格指數保險，防范菜賤傷農，適當引導菜價公平機制。這些舉措是為了給農戶一個基本的價格保障，最終把菜價降下來。
符蘭平：保險需要政府引導，商業機構承擔，農戶來參與，體現的是一種政策性保險，從近期的冬季瓜菜價格行情來看，今年總體不太樂觀，我認為這個問題比較迫切，給農民提供基本的保障，提供價格的保險保障。
