甘肅省天水市以建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游創(chuàng)新區(qū)為契機(jī)，以發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)、中藥材種植、中醫(yī)診療設(shè)備產(chǎn)業(yè)以及中醫(yī)生態(tài)養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，積極將弘揚(yáng)伏羲中醫(yī)藥文化、發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與深入開(kāi)發(fā)自然旅游資源相結(jié)合，開(kāi)創(chuàng)中醫(yī)健康養(yǎng)生旅游新模式，全力推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 強(qiáng)化政策引導(dǎo)
天水市被國(guó)家旅游局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局確定為國(guó)家中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游創(chuàng)新區(qū)之后，市政府制定了《天水市發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游規(guī)劃》，緊緊依托良好的中醫(yī)藥發(fā)展基礎(chǔ)和豐富的生態(tài)旅游資源和氣候條件，大力弘揚(yáng)伏羲中醫(yī)藥文化資源，確定重點(diǎn)實(shí)施養(yǎng)生保健旅游項(xiàng)目25個(gè)。市政府專門制定出臺(tái)了《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，從完善中醫(yī)藥服務(wù)體系、增強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力、推進(jìn)中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)以及加快中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等七個(gè)方面健全完善具體扶持措施，并針對(duì)我市中醫(yī)藥資源，明確要求進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥資源，優(yōu)化中藥材品種結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)中藥飲片和中成藥質(zhì)量管理，建設(shè)以秦州、麥積、秦安、甘谷、張川等縣區(qū)為主產(chǎn)區(qū)的現(xiàn)代中藥原料產(chǎn)業(yè)基地、醫(yī)藥商貿(mào)基地以及以秦州、麥積、張川等縣區(qū)為主研發(fā)區(qū)的現(xiàn)代中成藥、中藥飲片產(chǎn)業(yè)基地。為進(jìn)一步加快麥積區(qū)穎川河流域綜合開(kāi)發(fā)，市政府制定出臺(tái)了《天水市麥積區(qū)穎川河流域綜合開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃》，將中藥材種植、中醫(yī)養(yǎng)生保健旅游產(chǎn)業(yè)作為扶持發(fā)展的重點(diǎn)，從財(cái)稅、金融、投資、土地以及環(huán)保等方面出臺(tái)了一系列扶持措施，并進(jìn)一步加大資金補(bǔ)助力度，市、區(qū)兩級(jí)每年安排財(cái)政資金2200萬(wàn)元，用于產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。
突出特色優(yōu)勢(shì) 發(fā)展養(yǎng)生旅游
一是科學(xué)區(qū)域定位，發(fā)展特色旅游。以天水伏羲廟、天水卦臺(tái)山以及麥積山風(fēng)景名勝區(qū)為核心，積極整合區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)品，合理嵌入中醫(yī)藥養(yǎng)生項(xiàng)目，融合文化資源、自然風(fēng)光，開(kāi)展生態(tài)觀光、溫泉康體與中醫(yī)藥文化體驗(yàn)游。武山縣依托水簾洞祈福游，在現(xiàn)有旅游資源中嵌入中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)品，形成獨(dú)具特色的中醫(yī)康體養(yǎng)生方法與溫泉、武術(shù)健身結(jié)合的旅游品牌，體現(xiàn)傳統(tǒng)康體養(yǎng)生的療養(yǎng)特色。清水縣依托軒轅文化，花石崖、石洞山道教養(yǎng)生文化和溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)，參與和體驗(yàn)道家養(yǎng)生活動(dòng)，發(fā)展水療養(yǎng)生產(chǎn)品，大力發(fā)展溫泉、礦物浴和各種SPA養(yǎng)生，打造專業(yè)水療養(yǎng)生基地。甘谷縣、秦安縣、張家川縣分別依托大像山、鳳山、云鳳山、開(kāi)展羲里媧鄉(xiāng)節(jié)慶、藥王廟會(huì)、清真食品文化和養(yǎng)生項(xiàng)目，結(jié)合旅游優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展具有中醫(yī)藥健康養(yǎng)生特色的、以周末度假為主的旅游產(chǎn)品。
二是發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展養(yǎng)生旅游。加強(qiáng)各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)，全面開(kāi)展中藥熏蒸、中藥熱敷、穴位注射、推拿按摩、中醫(yī)蠟療等特色項(xiàng)目。在全市二級(jí)以上綜合醫(yī)院、各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面推廣落實(shí)藥膳工作。以中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為基地，推進(jìn)各項(xiàng)中醫(yī)治療養(yǎng)生方法進(jìn)入中醫(yī)藥旅游園區(qū)、農(nóng)家莊園等中醫(yī)養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)體系。規(guī)范各種農(nóng)莊和農(nóng)家樂(lè)的管理，通過(guò)設(shè)置果園、菜地、瓜田、野炊及各種家庭作坊，配合各類天然藥膳食譜的推薦，讓游客在娛樂(lè)的同時(shí)注重中藥養(yǎng)生。麥積區(qū)選擇在旅游和中醫(yī)藥資源豐富的甘泉鎮(zhèn)、麥積鎮(zhèn)為試點(diǎn)，大力開(kāi)展綜合性中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，推行中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游和果蔬食療保健，加強(qiáng)農(nóng)莊和農(nóng)家樂(lè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。
三是強(qiáng)化政策引導(dǎo)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展中藥材種植，全市中藥材加工龍頭企業(yè)10家，從業(yè)人員1.2萬(wàn)多人，生產(chǎn)中藥制劑品種151個(gè)，涉及中藥材品種365種。清水半夏已通過(guò)甘肅省無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)證，甘谷縣被列為黨參標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范點(diǎn)，麥積區(qū)被列為黃芩標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范點(diǎn)。太極集團(tuán)甘肅天水羲皇阿膠有限公司年產(chǎn)900噸阿膠生產(chǎn)線建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)阿膠可達(dá)900噸、鹿角膠50噸、阿膠口服液750萬(wàn)支，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值20億元，利稅1.25億元。天水岐黃藥業(yè)“天水”牌蓯蓉通便口服液被列為中藥保護(hù)品種，“天水”牌商標(biāo)確定為甘肅省著名商標(biāo)。成紀(jì)生物、天水茂豐商標(biāo)榮獲“甘肅馳名商標(biāo)”。大力發(fā)展藥食兩用蔬菜產(chǎn)業(yè)，種植綠色無(wú)公害蔬菜73.35萬(wàn)畝，建成蔬菜基地29.45萬(wàn)畝，航天蔬菜基地5萬(wàn)畝，蔬菜專業(yè)市場(chǎng)125個(gè)，產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)33個(gè)。市政府印發(fā)了《天水市中醫(yī)診療設(shè)備開(kāi)發(fā)工作現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》，進(jìn)一步明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、優(yōu)惠政策以及扶持措施，并對(duì)具有一定生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，在政策等方面給予鼓勵(lì)和支持。“伏羲牌”場(chǎng)效應(yīng)治療儀、糖尿病治療儀、前列腺治療儀、內(nèi)經(jīng)治療儀等產(chǎn)品年產(chǎn)值已達(dá)2億多元，并通過(guò)天水在線等電子商務(wù)平臺(tái)推廣營(yíng)銷。舉辦全省隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展醫(yī)院—企業(yè)對(duì)接會(huì)，我市8家中醫(yī)診療設(shè)備企業(yè)與多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽署了合作協(xié)議。“勞克牌中藥抗結(jié)核丸”被列入國(guó)家2014年援外醫(yī)療隊(duì)藥械采購(gòu)目錄。
規(guī)范醫(yī)療服務(wù) 完善服務(wù)體系
一是大力發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)。天水市中醫(yī)院糖尿病科、腦病科以及天水市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院針灸科創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)專科，全市還創(chuàng)建省級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)專科14個(gè)、市級(jí)35個(gè)、縣級(jí)37個(gè)，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)中醫(yī)院都有特色專科的目標(biāo)。全市各級(jí)綜合醫(yī)院均設(shè)立了中醫(yī)管理科、中醫(yī)科、中藥房，中醫(yī)床位不少于醫(yī)院總床位的5%。實(shí)行中醫(yī)師到西醫(yī)科室查房、會(huì)診、參與重癥患者搶救等制度，并將中醫(yī)處方量、中藥消費(fèi)量以及中醫(yī)保健康復(fù)人次等指標(biāo)納入西醫(yī)科室考核內(nèi)容。市直綜合醫(yī)院臨床科室設(shè)立中醫(yī)綜合治療室51個(gè)，實(shí)行中西醫(yī)并重的綜合臨床路徑標(biāo)準(zhǔn)化治療模式。天水市第一人民醫(yī)院、武山縣人民醫(yī)院、秦安縣人民醫(yī)院創(chuàng)建為全國(guó)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位。
二是切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)能力建設(shè)。天水市中醫(yī)院成立中醫(yī)“治未病”科，每個(gè)病區(qū)均設(shè)立中醫(yī)綜合治療室，全面開(kāi)展以穴位按摩、水針、艾灸、拔火罐等40多項(xiàng)中醫(yī)特色護(hù)理項(xiàng)目，1.6萬(wàn)多人接受中醫(yī)特色護(hù)理項(xiàng)目27萬(wàn)余次。天水市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院以被國(guó)家中醫(yī)藥管理局確定為國(guó)家中醫(yī)藥預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施單位為契機(jī)，積極購(gòu)置價(jià)值200多萬(wàn)元的12大類88種中醫(yī)類診療設(shè)備，設(shè)立中醫(yī)“治未病”獨(dú)立服務(wù)區(qū)域，開(kāi)設(shè)中醫(yī)養(yǎng)生教育、飲食調(diào)理（藥膳）、藥浴、足浴、按摩、理療、刮痧等服務(wù)項(xiàng)目，組織開(kāi)展中醫(yī)適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)8410人次，開(kāi)展中醫(yī)健康狀態(tài)辨識(shí)1198人次、健康干預(yù)950人次、健康咨詢1395人次、健康宣教2325人次，形成以健康教育為主的分工明確、組織完善、有機(jī)和諧的中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)體系。12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)確定為2014年全省100所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施單位。全市創(chuàng)建中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院73個(gè)、中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)17個(gè)。甘肅省名中醫(yī)、天水市中醫(yī)院腦病科主任葛健文入選全國(guó)名老中醫(yī)專家傳承工作室建設(shè)項(xiàng)目專家。
三是大力推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹全省促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展會(huì)議精神，制定下發(fā)了《天水市衛(wèi)生系統(tǒng)促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展工作實(shí)施方案》。認(rèn)真實(shí)施麥積全國(guó)綜合養(yǎng)老示范基地項(xiàng)目，總投資6億元，占地面積514畝，總建筑面積20.87萬(wàn)平方米，設(shè)置床位3500張，重點(diǎn)建設(shè)中醫(yī)養(yǎng)生館和老年保健康復(fù)中心、養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)中心，該項(xiàng)目為全國(guó)具有引領(lǐng)示范作用的綜合性養(yǎng)老保健康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。組織開(kāi)展“隴原月嫂”培訓(xùn)班共11期973人。成立天水市養(yǎng)老及健康服務(wù)培訓(xùn)中心，免費(fèi)培訓(xùn)學(xué)員678人。大力開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，成功舉辦第十三屆環(huán)青海湖國(guó)際公路自行車賽天水賽段比賽。全市建成縣區(qū)級(jí)體育中心5個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文體站113個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)體育健身中心25個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身提升工程25個(gè)、“一村一場(chǎng)”工程714個(gè)。
弘揚(yáng)伏羲文化 擴(kuò)大交流合作
一是成功舉辦關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展論壇。全國(guó)政協(xié)原副主席陳宗興出席會(huì)議并講話，全國(guó)醫(yī)衛(wèi)界200多位中醫(yī)藥專家、學(xué)者圍繞繼承伏羲中醫(yī)藥文化、加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展等主題深入開(kāi)展學(xué)術(shù)交流與研討，進(jìn)一步擴(kuò)大了伏羲中醫(yī)藥文化的影響力。
二是成功舉辦全省支持關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展醫(yī)院—企業(yè)對(duì)接會(huì)。甘肅省衛(wèi)生計(jì)生委主任劉維忠出席會(huì)議并講話，省級(jí)9家醫(yī)院負(fù)責(zé)人，各市州衛(wèi)生局局長(zhǎng)、綜合醫(yī)院院長(zhǎng)、中醫(yī)院院長(zhǎng)、部分縣級(jí)衛(wèi)生局局長(zhǎng)，省內(nèi)部分醫(yī)藥（械）企業(yè)代表共100余人參加會(huì)議。
三是與陜西省寶雞市簽訂了《天水—寶雞兩市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展合作框架協(xié)議》。建立兩市中醫(yī)藥合作交流工作機(jī)制，大力開(kāi)展中醫(yī)養(yǎng)生保健旅游。四是充分發(fā)揮天水伏羲中醫(yī)藥文化研究會(huì)和天水市中醫(yī)研究所作用，組織編輯《天水醫(yī)集》《天水中醫(yī)》。會(huì)同市委宣傳部、市文明辦、市民政局、天水日?qǐng)?bào)社、天水電視臺(tái)評(píng)選確定10位百歲長(zhǎng)壽老人為“天水十大壽星”。舉行紀(jì)念全國(guó)名老中醫(yī)藥專家王仲青先生誕辰100周年座談會(huì)，傳承名老中醫(yī)學(xué)術(shù)思想。舉辦以“誦讀經(jīng)典，傳承國(guó)粹”為主題的第三屆中醫(yī)經(jīng)典誦讀大賽，進(jìn)一步傳承和弘揚(yáng)了博大精深的中醫(yī)文化。
