今年以來，根據(jù)中央全面深化改革領導小組工作部署，農業(yè)部圍繞深化改革創(chuàng)新農業(yè)經(jīng)營體制機制這一主線，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，牽頭的多項改革任務取得突破性進展。
穩(wěn)定完善農村土地承包關系，引導土地經(jīng)營權規(guī)范有序流轉。制定出臺了《農村土地承包經(jīng)營權調查規(guī)程》等3項農業(yè)行業(yè)標準，聯(lián)合國家檔案局下發(fā)了確權登記頒證檔案管理辦法，與財政部協(xié)調落實了中央財政補助專項經(jīng)費。目前，全國30個省份（不包括重慶市）的1643個縣（市、區(qū)）、10870個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17.6萬個村開展了試點工作。組織起草的《關于引導農村土地經(jīng)營權有序流轉發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》已于11月20日向社會公開發(fā)布。按照總書記關于農村土地流轉“不能搞大躍進，不能搞強迫命令，不能搞行政瞎指揮”的批示和汪洋副總理要求，組織了7個調研組赴農業(yè)大省進行調研。發(fā)出了《關于切實做好農村土地承包經(jīng)營權流轉工作保證土地流轉規(guī)范有序進行的通知》。在開展實地調研、組織部署11個省區(qū)市進行專題調研和召開研討會的基礎上，起草形成了農村土地承包經(jīng)營權入股發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的專題研究報告。
培育新型農業(yè)經(jīng)營主體，構建新型農業(yè)經(jīng)營體系。在開展實地調研并征求地方經(jīng)管部門意見的基礎上，形成了專題報告。今年2月，制定下發(fā)了《農業(yè)部關于促進家庭農場發(fā)展的指導意見》，提出了促進家庭農場發(fā)展的具體措施。會同發(fā)改委、財政部等聯(lián)合下發(fā)了《關于引導和促進農民合作社規(guī)范發(fā)展的意見》，評定了4013家國家示范社。會同銀監(jiān)會研究制定了合作社信用合作試點工作監(jiān)管有關辦法，引導合作社規(guī)范有序開展信用合作。按照汪洋副總理有關批示要求，赴山東、四川等地進行了實地調研，還組織19個省區(qū)市開展專題調研，并舉行了專題匯報交流活動，在此基礎上起草形成了《如何發(fā)揮工商資本引領現(xiàn)代農業(yè)的示范作用》的報告。
改革農村產權制度，增加農民財產收入。今年以來，根據(jù)中央重要改革舉措任務分工，農業(yè)部加強頂層制度設計，有力地推進了基層改革實踐。會同有關部門研究制定了《積極發(fā)展農民股份合作賦予農民對集體資產股份權能改革試點方案》，經(jīng)黨中央、國務院審議通過，并以農業(yè)部、中央農辦、國家林業(yè)局三部門名義印發(fā)各省區(qū)市人民政府，要求各地組織開展試點。
