與1990年相比,2011年蔬菜生產總量增長超過了5.1倍,達到67930萬噸。目前,我國蔬菜種植面積和總產量已經趨于穩定。2002~2011年,蔬菜種植面積基本穩定在19000千公頃左右,而蔬菜總產量保持在60000萬噸上下浮動。
一直以來,我國蔬菜供給主要依靠國內生產,國外進口蔬菜占供給總量的份額較低。以2008年為例,蔬菜供給總量為59261.99萬噸,其中進口量僅為21.69萬噸,占比不到0.4‰。根據20世紀90年代以來我國蔬菜產業的發展趨勢,目前國內蔬菜供給最主要的特征是總量趨于飽和、質量有待提高。
1.供給數量趨于飽和
?。?)蔬菜供給總量和發展階段劃分
20世紀90年代以來,在“菜籃子工程”的推動下,我國蔬菜的總產量迅速提高。與1990年相比,2011年蔬菜生產總量增長超過了5.1倍,達到67930萬噸。目前,我國蔬菜種植面積和總產量已經趨于穩定。2002~2011年,蔬菜種植面積基本穩定在19000千公頃左右,而蔬菜總產量保持在60000萬噸上下浮動(見圖一)。
在20多年的發展歷程中,我國蔬菜產業的發展可以劃分為兩個階段:第一階段是1990~2002年,在這個階段,蔬菜產量的增長主要依靠擴大種植面積。在圖一中,與1990年相比,2002年蔬菜產量增長了3.72倍,其中播種面積增加了174%,而蔬菜單產水平僅提高了72%;第二階段是2002~2010年,在這個階段,蔬菜產量的增長主要依靠單產水平的提高,其增長的動力逐漸向科技進步轉移。在圖一中,2010年蔬菜產量是2002年的1.23倍,其中單產水平提高了12%,而播種面積的貢獻率大幅降低,增長僅9%。
?。?)主要蔬菜品種供應數量的發展趨勢
從我國蔬菜產品的品種來看,目前占較大比例的是卷心菜、蘿卜、西紅柿、黃瓜、茄子和辣椒。在圖二(見下頁)中,1990年至今,各蔬菜品種產量的排序基本保持穩定,只有卷心菜產量在2000年之后呈現下降趨勢,從4064.9萬噸逐漸下降至2010年的2515.7萬噸。之所以卷心菜產量有所下降,一方面是因為蔬菜種植面積和培育品種的增加使消費者的選擇日趨多樣化,替代了以往對卷心菜的需求;另一方面,在所有蔬菜品種中,卷心菜的銷售價格相對較低,盈利空間有限,也制約了生產者的生產規模。
2.供給質量有待提高
在蔬菜供給總量大幅增長的同時,質量安全事件也有所增加,蔬菜供給宏觀調控的重點由供給數量向供給質量轉移。2001年4月,農業部以“菜籃子”產品為突破口,組織實施了“無公害食品行動計劃”,旨在從產地和市場兩個環節入手,通過全過程質量安全控制,力爭在8~10年內基本實現農產品生產和消費無公害。無疑,這些政策大大推進了蔬菜供給質量的提升,但并沒有根除相關質量安全事件的發生。
目前,蔬菜質量安全問題主要體現在兩個方面:第一,蔬菜供給在花色品種、營養成分、地區均衡、季節均衡等方面仍然存在一些問題。第二,蔬菜供應鏈條上部分經營主體缺乏蔬菜安全意識,危害人體健康的事件時有發生。