新希望集團(tuán)始創(chuàng)于1982年，由民營(yíng)企業(yè)家劉永好發(fā)起創(chuàng)立，橫跨飼料生產(chǎn)，跨入農(nóng)業(yè)科技、食品加工、渠道終端、設(shè)施建設(shè)、金融服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。新希望集團(tuán)在“2016中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”中排名第197位，同年，劉永好家族以425億財(cái)富位列胡潤(rùn)百富榜第30位。目前劉永好為四川首富，現(xiàn)任新希望集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)，全國(guó)政協(xié)委員及全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任。
今年，劉永好就鄉(xiāng)村振興、鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展等提出了八項(xiàng)提案。2019年中央一號(hào)文件首次明確提出實(shí)施“奶業(yè)振興計(jì)劃”，劉永好在其中一份提案中建議，應(yīng)當(dāng)扶持奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖基地建設(shè)。
劉永好表示，當(dāng)前國(guó)內(nèi)乳品的人均年消費(fèi)量?jī)H有36公斤，約為世界平均水平的1/3。隨著居民收入不斷提高，未來人們對(duì)乳制品和牛肉的消費(fèi)會(huì)越來越高，然而全國(guó)奶牛實(shí)際存欄量低于1000萬頭，建設(shè)優(yōu)質(zhì)奶源基地的牧場(chǎng)用地供給嚴(yán)重不足。
在這樣的背景下，劉永好認(rèn)為，奶業(yè)的格局正朝著集約化飼養(yǎng)演進(jìn)，規(guī)模養(yǎng)牛數(shù)量增長(zhǎng)迅速，這一趨勢(shì)有助于提升養(yǎng)殖效率、解決糞污集中處理、疫病防治、防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)等方面。
劉永好在其《關(guān)于支持奶業(yè)振興，扶持奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖基地建設(shè)的提案》中建議，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)對(duì)種養(yǎng)結(jié)合與規(guī)模化飼養(yǎng)奶牛的土地資源支持和資金支持。這其中包括應(yīng)鼓勵(lì)利用非基本農(nóng)田、一般經(jīng)濟(jì)林地等建設(shè)規(guī)模化、種草養(yǎng)牛循環(huán)的生態(tài)牧場(chǎng)；在牧場(chǎng)周邊配套適當(dāng)面積的土地；對(duì)于環(huán)保達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖公司、家庭牧場(chǎng)推行排污費(fèi)減免政策等等。
劉永好告訴記者，前幾年受進(jìn)口洋奶粉的沖擊，國(guó)內(nèi)的養(yǎng)牛戶虧損不賺錢。在國(guó)內(nèi)當(dāng)前的供需新格局下，國(guó)內(nèi)養(yǎng)奶牛的量總體上是不夠的，必須配套一定奶牛養(yǎng)殖量。
“養(yǎng)殖規(guī)模太小，農(nóng)民的效益就不會(huì)高，我們的質(zhì)量控制也會(huì)相對(duì)比較難。”劉永好向記者表示。
有研究顯示，中國(guó)20頭以上的規(guī)模飼養(yǎng)比例僅為28.9％，小養(yǎng)殖戶仍占奶牛養(yǎng)殖的主體。針對(duì)記者提出規(guī)模化養(yǎng)殖的推進(jìn)難點(diǎn)，劉永好表示，主要是小養(yǎng)殖戶擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模的資金問題。以養(yǎng)一頭奶牛平均需要一兩萬元的成本計(jì)算，10頭左右每年的成本就是一二十萬，要是擴(kuò)大到100頭，初始增加的成本很高，但這是一個(gè)逐步做強(qiáng)做大的過程。
在劉永好看來，推進(jìn)規(guī)模化是有難度的，需要成立合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等，也需要工商業(yè)者和投資機(jī)構(gòu)的參與，促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。對(duì)此，希望國(guó)家對(duì)奶牛養(yǎng)殖戶，尤其是集中規(guī)模的養(yǎng)殖戶給予包括土地和資金方面的支持。
此外，對(duì)于奶牛養(yǎng)殖上游的飼料產(chǎn)業(yè)，作為國(guó)內(nèi)的養(yǎng)殖大戶及飼料生產(chǎn)商，劉永好表示，“種養(yǎng)結(jié)合”一體化的體系能夠更保證質(zhì)量、控制來源、讓產(chǎn)品可追溯，因此產(chǎn)業(yè)鏈的延伸是有利的。
劉永好的其他七項(xiàng)提案則分別從產(chǎn)業(yè)及金融財(cái)政等方面，為落實(shí)鄉(xiāng)村振興、支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等提供了建議。
在產(chǎn)業(yè)上扶持農(nóng)業(yè)方面，劉永好建議，支持奶業(yè)振興，扶持奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖基地建設(shè)；加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；試點(diǎn)放開原材料進(jìn)口資質(zhì)；“綠領(lǐng)”培養(yǎng)和“綠品”培育相結(jié)合，進(jìn)一步提升新農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)效；以及引領(lǐng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。
在金融及財(cái)政支持方面，劉永好建議，加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)管立法，促進(jìn)現(xiàn)代金融科技發(fā)展；優(yōu)化增值稅、釋放稅制紅利進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境。
