下大力氣控制產(chǎn)能，堅決淘汰落后工藝，讓偷排、亂排成為歷史，全面推進清潔生產(chǎn)，鼓勵企業(yè)做大做強，把草甘膦產(chǎn)業(yè)建設成為國家重視、企業(yè)安心、百姓放心的綠色產(chǎn)業(yè)。這是近日在江蘇南通召開的2014（第四屆）草甘膦產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展高峰論壇上，與會專家發(fā)出的強烈呼聲。
我國是草甘膦生產(chǎn)大國，草甘膦也是我國農(nóng)藥出口量最大的品種，出口量占我國農(nóng)藥出口總量的20%以上。“全球年需草甘膦原藥在80萬噸左右，而我國總產(chǎn)能已突破80萬噸，產(chǎn)能嚴重過剩，而且主要依靠低附加值的原藥出口；代加工現(xiàn)象異常嚴重，出口一噸草甘膦原藥換不回孟山都公司的一噸農(nóng)達（41%草甘膦異丙胺鹽水劑）制劑。高資源消耗、高污染、低效益，草甘膦行業(yè)已經(jīng)共同鋪設了一條犧牲環(huán)境、犧牲資源而又得不償失的危險產(chǎn)業(yè)鏈。”湖南省農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會秘書長汪建沃在會議上十分激動，歷數(shù)草甘膦產(chǎn)業(yè)亂象。
與會代表表示，為控制產(chǎn)能、淘汰落后，草甘膦產(chǎn)業(yè)急需洗牌。
為規(guī)范草甘膦行業(yè)的行為，以環(huán)保核查為主線的“亮劍”行動始于2011年11月。2014年6月環(huán)保部公示，4家企業(yè)通過了第一批環(huán)保核查。據(jù)了解，“亮劍”行動已經(jīng)取得初步成效：在業(yè)內(nèi)起到了震懾作用，黑企業(yè)的違法行為有所收斂，偷排、亂排事件明顯減少。環(huán)保新技術在業(yè)內(nèi)得到較好推廣，特別是母液處理技術水平明顯提高。
但中國化工報記者了解到，目前我國草甘膦產(chǎn)業(yè)存在的環(huán)保問題雖然有明顯好轉，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題并未徹底解決，門檻低、法律法規(guī)不建全，造成陸續(xù)有企業(yè)宣布進入該行業(yè)或上馬新產(chǎn)能，無序競爭的混亂狀況有可能會繼續(xù)上演。
為此，業(yè)內(nèi)專家和草甘膦生產(chǎn)企業(yè)代表在會上共同呼吁：加強對新建、擴建、恢復草甘膦項目環(huán)保準入條件核準，確保新建、擴建、恢復項目同步達到《環(huán)保核查指南》的要求；建議加大對未申請核查草甘膦（雙甘膦）企業(yè)的抽查力度，遏制違規(guī)排放；建議把握統(tǒng)一的尺度，確保環(huán)保核查公平、公正，對每家涉及生產(chǎn)草甘膦企業(yè)都進行嚴格核查，一家不放過。
同時，為了草甘膦行業(yè)扶優(yōu)扶強、淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵骨干企業(yè)做大做強。有專家建議，對已通過國家環(huán)保部草甘膦（雙甘膦）環(huán)保核查的企業(yè)給予減免草甘膦產(chǎn)品增值稅，國家和地方對這些放心企業(yè)在政策、資金、項目等方面予以傾斜。
本屆論壇由中國化工報社、《農(nóng)藥市場信息》傳媒共同主辦，河北東華冀衡化工有限公司協(xié)辦。
環(huán)保核查被稱為一次打破草甘膦產(chǎn)業(yè)僵局的“亮劍”行動，一度被看成是草甘膦后市的關鍵轉折點。但是僅就目前來看，企業(yè)環(huán)保核查通過與否，并沒有感受到“待遇”上的太大區(qū)別，倒是讓加大環(huán)保治理的企業(yè)增加了成本，裝置落后的草甘膦企業(yè)低價擾亂市場，草甘膦市場的混亂仍在繼續(xù)。
目前在眾多草甘膦生產(chǎn)企業(yè)中，不少中小企業(yè)重效益、輕環(huán)保，缺少必要的環(huán)保設施，無法達到“三廢”處理的要求；有些中小企業(yè)置應該承擔的社會責任于不顧，偷排、亂排；有些企業(yè)在利益驅(qū)動之下，將草甘膦廢水加工成草甘膦水劑等，讓人“談草色變”。這些企業(yè)的違法行為抹黑了草甘膦產(chǎn)業(yè)，嚴重影響了整個產(chǎn)業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。
基于此，一場圍繞草甘膦行業(yè)的環(huán)保核查行動干呼萬喚始出來。2013年5月，國家環(huán)保部正式在草甘膦行業(yè)啟動環(huán)保核查工作。2014年6月，國家環(huán)保部公示第一批符合環(huán)保核查的草甘膦（雙甘膦）生產(chǎn)企業(yè)，10家申報核查的企業(yè)中僅有4家通過核查。2014年7月，國家環(huán)保部啟動第二批核查工作，申報核查的有18家企業(yè)。
對于第二批企業(yè)何時完成環(huán)保核查，根據(jù)上次核查的進度，業(yè)內(nèi)人士持不樂觀態(tài)度。由于環(huán)保核查為自愿申報，覆蓋面還非常小。同時配套措施缺失，通過環(huán)查者未得到應有的政策利好，未通過者也沒有受到什么損失。
筆者認為，環(huán)保核查不能形同虛設，應該進一步完善規(guī)章，使其對草甘膦產(chǎn)業(yè)真正起到約束、引導作用。同時主流規(guī)模企業(yè)應達成共識，加速草甘膦產(chǎn)業(yè)洗牌，推動兼并、重組工作，成為全國農(nóng)藥行業(yè)的標桿產(chǎn)業(yè)，催生我國“草甘膦航母”。否則，我們不僅將污染留在了國內(nèi)，還會受到國外采購商的蹂躪。
