新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》已經(jīng)于2017年6月1日開(kāi)始正式實(shí)施，此次新修訂的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》對(duì)于農(nóng)藥安全事故的責(zé)任劃分更加明確，對(duì)造成農(nóng)藥安全事故的處罰也更加嚴(yán)厲，山東省農(nóng)業(yè)廳通過(guò)五途徑落實(shí)新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，保護(hù)老百姓餐桌安全。
山東省農(nóng)業(yè)廳今天舉行座談會(huì)，對(duì)新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》進(jìn)行研討分析。原有的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》于1997年5月8日首次頒布實(shí)施，距今已有20年，中間雖有過(guò)小幅修訂，但在實(shí)施過(guò)程中還是暴露了不少問(wèn)題，比如臨時(shí)登記門檻低，低水平、同質(zhì)化農(nóng)藥供給多;農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模小、布局散、秩序亂，制假售假時(shí)有發(fā)生;處罰力度不夠，違法成本低等，這些都對(duì)我們的食品安全造成著影響。
山東省農(nóng)藥檢定所副所長(zhǎng)吳亞玉告訴記者，此次新修訂的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》賦予了農(nóng)業(yè)部門全面履行農(nóng)藥登記、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、執(zhí)法全過(guò)程的管理職責(zé)。原《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》規(guī)定，農(nóng)藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)由工信部和質(zhì)檢總局依據(jù)職責(zé)分頭管理，新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》則將生產(chǎn)批準(zhǔn)證書(shū)和生產(chǎn)許可證合并為了農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。“本次《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》修訂較大的一個(gè)變化，是將原由多個(gè)部門負(fù)責(zé)的農(nóng)藥生產(chǎn)管理職責(zé)統(tǒng)一劃歸農(nóng)業(yè)部門，由省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的核發(fā)，縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)許可的監(jiān)督管理工作。”
新修訂《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》提出，要通過(guò)推廣生物防治、物理防治等方式逐步減少農(nóng)藥使用量，對(duì)實(shí)施農(nóng)藥減量行動(dòng)的農(nóng)藥使用者予以鼓勵(lì)和支持。今后農(nóng)業(yè)部門還將擴(kuò)大假劣農(nóng)藥查處范圍，并對(duì)存在嚴(yán)重危害或較大風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)藥實(shí)施召回制度。“新修訂《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》改變了原條例以違法所得作為處罰基數(shù)，而是以貨值金額作為基數(shù)，加大了處罰力度。在涉及罰款的條款中，除了對(duì)農(nóng)藥使用者個(gè)人的罰款規(guī)定為1萬(wàn)元以下，其他條款全部規(guī)定了最低處罰額，且最低是2000元以上。違法情節(jié)嚴(yán)重的可吊銷許可證。”吳亞玉說(shuō)。
省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)林國(guó)華介紹說(shuō)，根據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，近十年來(lái)全國(guó)發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件中，蔬菜、水果、茶葉等種植業(yè)產(chǎn)品占62.1%，其中由農(nóng)藥引起的又占68.3%，這說(shuō)明農(nóng)藥殘留超標(biāo)仍是當(dāng)前影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的突出問(wèn)題。“今后，山東農(nóng)業(yè)部門將積極把好農(nóng)藥登記初審、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、執(zhí)法查處等“五關(guān)”，全力保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全。”
