產業園進村寨農產品變“網紅”
——看四川如何通過共享模式助力產業脫貧
發展特色產業，打好產品營銷牌、利益共享牌，利用電商平臺打造“網紅”農產品……在產業扶貧這條路上，四川精準把握扶貧方向，以市場需求為導向，因地制宜發展優勢產業；共享利益聯結，激活貧困戶內生動力，變“讓我脫貧”為“我要脫貧”。脫貧攻堅的步伐鏗鏘有力，貧困難題正逐個破解。四川在脫貧“沖刺期”探索出的典型經驗和做法，或能給我們更多啟發。
“坡地四季果園、壩地綠色菜園、旅游農家樂園、村莊美好家園”，這是四川遂寧市船山區東山村在全省脫貧攻堅“大考”中交出的一份“東山答卷”。過去“十年九災”的偏僻窮村，通過新型經營主體帶動、一二三產業融合發展，成為遠近聞名的康居新村。
變化的不只東山。2016年，四川各地扎實推進農業產業扶貧，實現減貧67.9萬人，占全省脫貧總人口的63%；今年計劃再減貧54.4萬人，推動已經脫貧的地區產業轉型增效。
“農業產業扶貧涉及對象最廣、涵蓋面最大，是脫貧攻堅的重頭戲，要把產業扶貧擺在全省脫貧攻堅的突出位置來謀劃。”四川省副省長王銘暉表示，2017年是扶貧攻堅深化之年，要精準把握產業扶貧工作方向，以市場需求為導向，以三產融合為重點，以優勢特色產業為核心，因地制宜抓好產業扶貧項目，形成推動產業扶貧的工作合力，實現今年全省16個摘帽縣、3700個退出村、105萬貧困人口脫貧的目標。
找準抓手、突出特色，打造優勢產業
村村入園、戶戶入社、人人增收，是遂寧市船山區探索出的一條產業扶貧新路子。2016年全區實現現代農業產值30億元，帶動貧困群眾以人均每年1860元的速度增收；目前農村居民人均收入達到12837元，貧困發生率下降到1.6%。
數字凸顯的是增收“四張牌”成效：園區優勢牌、產業特色牌、產品營銷牌、利益共享牌。“打好這四張牌，生產者由單打獨斗向抱團發展聚變、產業發展由一產為主向三產融合轉變、產品銷售由無人問津向競相定購蛻變、利益聯結由渠道單一向多管齊下量變。”遂寧市農業局局長田明說，通過對產業進行全域規劃，突出三大主導產業和四大特色產業，把園區作為產業扶貧載體，政策、主體、科技、產業鏈、貧困戶向園區集中，實現了休閑農業、品牌營銷、電商培育、現代物流等資源整合和集成發展，同時創新銷售模式、利益共享機制，確保貧困人口從產業發展中精準受益。
“船山模式”的成功實踐，表明產業扶貧“突出特色做強優勢”大有可為。四川提出：把農業產業園區建設作為各地調整農業結構、培育市場主體、促進農民多元增收的主抓手，因村因戶指導，將產業結構調整到村到戶，推動種植業錯位布局發展、畜牧業多元特色發展、水產業特色健康發展。到2020年，在貧困地區新建和改造特色種植業標準化基地300萬畝以上，建設一批部省級畜禽養殖標準化示范場，開展標準化規模化草種基地建設。
完善機制、做優服務，拓寬增收門路
甜櫻桃、脆李子、香杏子……今年汶川“三寶”成了名副其實的“網紅”：僅甜櫻桃通過電子商務平臺銷售30萬公斤，青脆李由于網絡銷售渠道通暢、范圍廣，價格較去年每斤提高了1.2元。目前全縣通過電商銷售的農產品已達2000噸，帶動近70戶貧困戶戶均增收1600余元。
與量價齊升同步提高的是品牌建設。“汶川甜櫻桃”成功申報國家農產品地理標志，有11家合作社完成了甜櫻桃、獼猴桃、大棗、李子等主要農產品的有機轉換認證，認證面積8000畝，5家合作社注冊了自己的農產品商標。同時，以“互聯網+現代特色農業”的新型農業經營主體遍地開花：開辦網店近500個，個人微店2000多個，基本實現每個貧困村有一名“電商明白人”。
“為了夯實農村電子商務發展基礎，政府加大了交通、通訊、網絡等信息基礎設施力度，全縣已基本實現了村村公路硬化、村村通電視、村村通寬帶、村村覆蓋3G、4G網絡。”據汶川縣副縣長郭祥興介紹，目前快遞物流公司業務已覆蓋全縣12個鄉鎮及農業產業發展重點村。
“四川將整省推進農業信息進村入戶，加強貧困村農業信息化設施建設和培訓，”四川省農業廳相關負責人說，打造一批“互聯網+”現代農業示范市縣、示范基地、示范園區，到2020年有效惠及貧困地區80%以上的貧困戶。
機制不斷完善，服務隨之優化。射洪縣沱牌鎮青崗村通過村民委員會民主評議20戶無勞力、無技術的特困戶，借用產業周轉金20萬元入股農事服務超市，由村集體全權委托合作社經營管理，純收益按村集體50%、合作社35%、貧困戶15%進行分成，合作社將全村貧困勞動力納入就業扶助，僅大春收割一季，20戶特困戶各獲得收益300元。同時，一個“企業捐贈+農戶示范+集體增收”的產業扶助機制也在當地迅速成型，借助光伏發電站帶動無勞動能力光伏示范戶每年收益1500元，村集體每年增收3萬元。
創新驅動、轉型升級，發揮乘數效應
產業扶貧還離不開科技創新激勵。據悉，今年四川將強化三大技術舉措：建立農業科研院所精準幫扶機制、強化對貧困村貧困戶的“菜單式”服務。打造88個科技示范基地，把扶貧納入科研人員績效量化考核；在每村培養2—3個科技示范戶，對當年通過產業脫貧的貧困戶開展全覆蓋培訓。
“統籌考慮區位條件、生產半徑、勞動強度，長短結合，錯季搭配。”省農業廳相關負責人告訴記者，平原、淺丘重點發展優質糧油、蔬菜等，川中平原丘陵區、川南丘陵區重點發展肉牛、肉羊，盆周山區、西北高原重點發展特色冷水魚，打造一批專業村和大戶。同時，瞄準市場競爭，推動產業轉型升級到村到戶：一是種養業品種改良，制定貧困地區產業主導品種名錄，每年推廣主導品種50個以上；二是品牌建設和市場開拓，到2020年發展“三品一標”農產品250個；三是一二三產業融合發展，力爭農民經營性收入1/3來自加工增值。
該負責人表示，今年四川農業產業扶貧將著力推進農林水一體化發展、三次產業融合發展、城鄉聯營發展、培育市場經營主體、農村改革創新、發展壯大集體經濟等六項重點工作，“下一步，省上有關部門要把50%以上項目資金投向貧困縣主要用于農業產業扶貧；要研究出臺貧困地區農業用地支持政策，把新增用地指標確定一定比例用于支持農村新產業新業態發展。”
