兩會(huì)期間，全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組原副組長兼辦公室主任陳錫文無疑是媒體捕捉的焦點(diǎn)人物。3月4日，本報(bào)記者“逮住”機(jī)會(huì)，對陳錫文進(jìn)行了獨(dú)家專訪。面對記者提出的“農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的作用和地位”問題，陳錫文終開“金口”，侃侃而談。
“毫無疑問，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中將發(fā)揮非常重要的作用。”陳錫文告訴記者，“農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革包含著關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系創(chuàng)新的重要任務(wù)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)規(guī)模經(jīng)營，而規(guī)模經(jīng)營在一定程度上就會(huì)超出人力畜力的耕作范圍，所以農(nóng)業(yè)機(jī)械化會(huì)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系創(chuàng)新中發(fā)揮非常重要的作用。”
陳錫文表示，從現(xiàn)在的情況看，一方面是通過土地流轉(zhuǎn)，不斷擴(kuò)大土地的規(guī)模經(jīng)營，肯定需要農(nóng)業(yè)機(jī)械。過去老傳統(tǒng)講，30畝地一頭牛，規(guī)模就是這么大，那土地流轉(zhuǎn)到300畝，肯定就不行，就必須要用到農(nóng)業(yè)機(jī)械。另一方面，除了土地流轉(zhuǎn)集中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營這個(gè)方式外，從中國的實(shí)際情況出發(fā)，還有一種形式就是，雖然土地沒有經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，但是通過托管、代耕、購買服務(wù)的方式，小規(guī)模的農(nóng)戶依然獲得了大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的服務(wù)，這種形式將在今后一段時(shí)間發(fā)揮越來越重要的作用。
陳錫文告訴記者：“因?yàn)橐r(nóng)民完全放棄土地經(jīng)營權(quán)，他的顧慮還很多，需要社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，體制的進(jìn)一步完善。所以在目前，我們要堅(jiān)持兩條腿并進(jìn)，既要推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)集中的規(guī)模經(jīng)營，這里面離不開機(jī)械，更要發(fā)展以土地托管、代耕、購買服務(wù)的這種規(guī)模經(jīng)營，而這其中，農(nóng)民購買的服務(wù)很多都是機(jī)械化的服務(wù)。未來農(nóng)業(yè)機(jī)械化的前景會(huì)越來越好，農(nóng)民的需求會(huì)越來越多。”
同時(shí)，陳錫文說，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，一是要提高效率，二是提高產(chǎn)品的競爭力，而怎么實(shí)現(xiàn)這兩條，第一就要靠科技創(chuàng)新，第二要靠體制創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)機(jī)械化既是科技創(chuàng)新的重點(diǎn)，又是體制創(chuàng)新的重點(diǎn)。目前，我們的國產(chǎn)機(jī)械質(zhì)量雖然有了很大提升，但和國外先進(jìn)的產(chǎn)品比還有很大差距，農(nóng)民為啥寧愿咬著牙花高價(jià)購買進(jìn)口的農(nóng)機(jī)呢，就是因?yàn)閲a(chǎn)的機(jī)械和國際先進(jìn)的農(nóng)機(jī)還有比較大的差距。所以，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革中，推進(jìn)科技創(chuàng)新，有農(nóng)機(jī)的份兒，推進(jìn)體制創(chuàng)新，也有農(nóng)機(jī)的份兒。
怎么才能為農(nóng)民提供更好的服務(wù)呢？陳錫文表示，按照現(xiàn)在的實(shí)際情況，流轉(zhuǎn)一戶農(nóng)民土地也就七八畝地，流轉(zhuǎn)十戶，也就百來畝地，那用什么樣的機(jī)械呢？百把畝地，你去購買機(jī)械，那不就閑置賠本了嗎，效率怎么提高？但是當(dāng)土地流轉(zhuǎn)到3000畝、5000畝甚至1萬畝呢，雖然這可能需要相當(dāng)長一段時(shí)間，但這個(gè)過程中難道就用不成機(jī)械了嗎？當(dāng)然用的上，只不過這需要通過社會(huì)化服務(wù)，對土地進(jìn)行托管、代耕和購買服務(wù)的方式就能發(fā)揮機(jī)械的作用。目前，我國大型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)甚至無人機(jī)發(fā)揮的作用都非常大，小麥90%多已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械收割，但絕大多數(shù)農(nóng)民不購買聯(lián)合收割機(jī)，都是通過花錢買的服務(wù)。
陳錫文最后強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)一步發(fā)展需要在科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新兩方面同時(shí)發(fā)力，這也是對推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新的基本要求。
