“十三五”時期，是我省與全國同步全面建成小康社會的決勝階段，是深化改革開放，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅時期。
近日，省政府特編制了《江西省“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃》。要求各地、各級農(nóng)業(yè)部門牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，圍繞“穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效”目標(biāo)，以提高質(zhì)量效益和競爭力為中心，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以多種形式適度規(guī)模經(jīng)營為引領(lǐng)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，進一步鞏固糧食主產(chǎn)區(qū)地位，大力實施綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)十大行動，確保良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，努力把我省打造為全國綠色食品產(chǎn)業(yè)基地，走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省之路，在全國率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色崛起，為同步全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。記者采訪了相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家，對規(guī)劃的新理念、新舉措進行解讀。
穩(wěn)糧增效，提升產(chǎn)能，鞏固糧食主產(chǎn)區(qū)地位
《規(guī)劃》的發(fā)展目標(biāo)是：到2020年，全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展。糧食生產(chǎn)能力進一步鞏固和提升，其他主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，物質(zhì)技術(shù)裝備條件顯著改善，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技創(chuàng)新能力明顯增強，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本構(gòu)建，農(nóng)業(yè)資源利用和生態(tài)環(huán)境保護水平不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式不斷優(yōu)化，信息化水平顯著提高，現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系初步確立，農(nóng)民生活達(dá)到全面小康水平，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)邁上新臺階。
省農(nóng)業(yè)廳黨委書記陳日武指出：“要實現(xiàn)《規(guī)劃》提出的發(fā)展目標(biāo)，首先是要堅定不移地穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范引領(lǐng)平臺建設(shè)，全面牢固現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級基礎(chǔ)和支撐。”《規(guī)劃》明確要求，各地將優(yōu)先在永久基本農(nóng)田上劃定和建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。優(yōu)先將水土資源匹配較好、相對集中連片的稻田劃定為糧食生產(chǎn)功能區(qū)，對主要農(nóng)產(chǎn)品劃定生產(chǎn)保護區(qū)，加大建設(shè)力度，實行重點保護。
加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，是實現(xiàn)穩(wěn)糧增效、提升產(chǎn)能、調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要基礎(chǔ)。據(jù)了解，我省將大力整合發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、國土、水利等涉農(nóng)部門農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，引導(dǎo)和支持新型經(jīng)營主體、工商資本和銀行資本加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田投入，形成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的合力，打造糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)區(qū)，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范引領(lǐng)，加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)
有關(guān)專家表示，推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，是以提高質(zhì)量效益和競爭力為中心，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的重中之重。《規(guī)劃》要求，到2020年，我省國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，率先實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施完備化、技術(shù)應(yīng)用集成化、生產(chǎn)經(jīng)營集約化、生產(chǎn)方式綠色化、支持保護系統(tǒng)化。
圍繞實現(xiàn)這一目標(biāo)，我省將以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，強化改革創(chuàng)新、科技驅(qū)動、資源整合和政策支持，構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體的生產(chǎn)體系，形成發(fā)展先進、創(chuàng)新活躍、可復(fù)制可推廣的典型樣板，示范引領(lǐng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省建設(shè)。同時，我省將大力實施“百縣百園”建設(shè)工程，培育一批省級核心示范園，積極引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加速向園區(qū)集中、先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素加速向園區(qū)集聚，把省級核心示范園打造成“第六產(chǎn)業(yè)”示范樣板，率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力實施“強龍、增值、固基、惠農(nóng)”工程
《規(guī)劃》要求，各地要大力推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，到2020年，創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范縣10個（國家級3個），特色小鎮(zhèn)50個，示范村500個。
我省將加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工。大力實施“強龍、增值、固基、惠農(nóng)”工程，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實力，壯大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。開展強龍集群提升行動，培育一批行業(yè)領(lǐng)軍龍頭企業(yè)掛牌上市，引導(dǎo)龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，加快形成以大型企業(yè)為龍頭，中小龍頭企業(yè)為骨干，加工型企業(yè)為主體，流通、科技、服務(wù)型龍頭企業(yè)為輔，競相發(fā)展、充滿活力的龍頭企業(yè)集群。鼓勵龍頭企業(yè)對接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)及生產(chǎn)基地，支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)品牌建設(shè)、倉儲和冷鏈物流體系建設(shè)、原料基地建設(shè)，打造一批高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
根據(jù) 《規(guī)劃》的要求，我省拓展農(nóng)業(yè)多種功能。創(chuàng)建一批全省休閑農(nóng)業(yè)示范縣，完善休閑旅游重點村基礎(chǔ)設(shè)施等條件，加快培育一批經(jīng)營特色化、管理規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的休閑農(nóng)業(yè)示范點、美麗休閑鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。同時，各地將遴選一批鄉(xiāng)村旅游精品路線，打造都市休閑觀光農(nóng)業(yè)圈，環(huán)湖、環(huán)山休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，沿高速公路、鐵路風(fēng)光帶和沿江農(nóng)耕文化帶，形成“一圈二區(qū)三帶”休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。
