焦作四大懷藥、西峽山茱萸、濟源冬凌草……中原大地野生中藥材資源豐富，如何打造好中藥材這張名片，對我省來說至關重要。
10月13日，記者從省工信委獲悉，省政府辦公廳已轉發該委制定的《河南省中藥材保護和發展規劃（2016～2020）》（以下簡稱規劃）。該《規劃》提出，將實施七大工程（行動、體系）助推我省由中藥材資源大省向中藥材產業強省轉變。
現狀：中藥材產業大而不強
我省自然條件優越，物種資源豐富，非常適合多種中藥材的生長，是我國中藥材主要產區之一。省工信委提供的數據顯示，全省擁有中藥材2733種，其中植物類2299種、動物類365種、礦物類69種，是全國重要的中藥材主產區，中藥材品種數量、種植面積均居全國前三位，“四大懷藥”、連翹、山茱萸、辛夷、杜仲、金銀花、丹參、冬凌草等17種中藥材種植面積、產量及質量在全國居領先地位。
全省158個縣（市、區）多數都有藥材種植，獲得原產地標志認定的中藥材有方城裕丹參、西峽山茱萸、封丘金銀花、南召辛夷、盧氏連翹、焦作“四大懷藥”等27個品種。藥材種植基地發展較快，萬畝以上規模的有溫縣、武陟的“四大懷藥”生產基地，西峽、內鄉山茱萸生產基地，封丘金銀花生產基地，方城裕丹參生產基地，汝陽杜仲生產基地，盧氏連翹生產基地，南召辛夷生產基地，嵩縣、輝縣柴胡生產基地等，涉及40余個中藥材品種。
目前，全省共有中藥生產企業142家，中藥飲片生產企業33家，中成藥批準文號2870個，中藥保護品種56個。知名的中藥生產企業有宛西制藥股份有限公司、羚銳制藥股份有限公司、輔仁制藥集團、太龍藥業股份有限公司等。
我省還擁有底蘊豐厚的中醫藥文化，禹州藥都、百泉藥交會、“四大懷藥”等文化遺產成為中藥材產業發展的重要財富。今年9月底，禹州舉辦了第十一屆中醫藥交易會，“禹州藥會”已入選國家級非物質文化遺產名錄。
由于近年來土地資源減少、生態環境惡化，部分野生中藥材資源流失，中藥材供應短缺的問題日益突出；中藥材生產技術相對落后，重產量輕質量，種植生產不規范，導致中藥材品質下降；中藥材生產經營管理較為粗放，供需信息交流不暢，價格起伏過大。
中藥材發展遇到的問題，企業也深有感觸。河南羚銳制藥作為我省知名的中藥生產企業，前些年就遇到了藥材原材料不足、質量不高的問題，為此，羚銳制藥2014年3月組建了生態農業公司種養殖基地，引進培育公司需求量較大的顛茄草、丹參等藥材品種，目前，其主需求中藥材自產率已占30%左右。
行動：七大工程提振中藥材產業
“中藥材是中醫藥事業傳承和發展的物質基礎，是保護民生的戰略性資源，亟待加強保護和發展。”省工信委副主任陳維忠說，根據《規劃》，今后五年內，我省將以知名道地大宗中藥材為重點，以中藥資源保護為基礎，以中藥材生產為主線，大力實施七大工程，全面提升中藥材保護和發展水平。
這七大工程包括實施野生中藥材資源保護工程、優質中藥材生產工程、中藥材技術創新行動、中藥材生產組織創新工程，構建中藥材質量保障體系、中藥材生產服務體系、中藥材現代流通保障體系。
有一些任務迫在眉睫，比如盡快完成第四次中藥材資源普查、建立中藥材資源動態監測體系、完善中藥材種質資源保護體系。在提高中藥材品質上，要加強中藥材野生撫育、規范建設大宗優質中藥材生產基地、加強中藥材良種繁育基地建設。《規劃》還提出，加強中藥材基礎研究、傳承發展中藥材生產技術、促進中藥材綜合開發利用；壯大現代中藥材生產企業、推進中藥材基地共建共享；提高和完善中藥材標準、建立覆蓋主要中藥材品種的全過程追溯體系；完善生產技術服務網絡、建立中藥材應急儲備體系；實施中藥材流通行業規范、完善中藥材現代物流體系。
陳維忠說，中藥材保護和發展要堅持市場主導與政府引導相結合、野生撫育和道地生產相結合，朝著標準化、規模化、品牌化發展。
這方面，羚銳制藥的做法值得提倡，羚銳生態農業公司負責人鄢紹翔介紹，他們按照GAP（國家中藥材種植規范）標準，開展了顛茄草、丹參、貓爪草、水蛭等中藥材示范種植、養殖并喜獲豐收。基地按照“公司+基地+合作社+農戶”經營模式，由羚銳生態農業示范帶動，提供技術指導，引導新縣及周邊地區農民種植中藥材，把大別山資源優勢轉化為經濟優勢，既為羚銳制藥提供質量可靠的藥用原材料，又提高了當地農民收入，同時也打響了羚銳制藥的質量品牌。按照規劃，羚銳生態農業計劃每年建設中藥材種養殖基地2000畝以上，到2025年將中藥材種養殖基地發展到3萬畝。
《規劃》還強調，要以發展促保護、以保護謀發展，科學發展中藥材種植養殖，推動大宗中藥材規范化種植與特色中藥材原生態種植，保護野生中藥材資源，鼓勵中藥材生產基地建設、中藥資源綜合開發與利用，推動生產流通現代化和信息化。
目標：向中藥材產業強省轉變
目前，我省的“四大懷藥”、禹白芷、裕丹參、杜仲、衛紅花、山茱萸等已成為全國知名道地藥材品牌，地黃、山藥、辛夷、山茱萸、杜仲、山楂等10多種中藥材特色加工技術達到國內領先水平，已有60多種中藥材成為大宗中藥材主流產品，生產規模及產品銷量全國領先。
下一步，我省將重點支持焦作“四大懷藥”、西峽山茱萸、濟源冬凌草、盧氏連翹、封丘金銀花、方城裕丹參、嵩縣柴胡、唐河梔子、禹州禹白芷、南召辛夷、靈寶杜仲、輝縣山楂等有代表性和特色中藥材品牌化發展，增強道地藥材品牌競爭力，推動中藥材優質安全、供應充足、價格平穩，挖掘傳統中醫藥文化內涵，恢復道地中藥材主產區地位，實現我省由中藥材資源大省向中藥材產業強省轉變。
《規劃》提出，到2020年，中藥材資源保護與監測體系初步完善，資源監測站點和技術信息服務網絡覆蓋80%以上的縣級中藥材產區。常用大宗中藥材種植平均產量較“十二五”末期增長10%，形成10種中藥材原生態種植區。中藥生產企業使用產地確定的中藥材原料比例達到50%，重點中藥生產企業主要中藥材原料基地化率達到70%。中藥材現代生產流通體系基本建成，流通環節中藥材規范化集中倉儲率達到70%。全省中藥材質量標準顯著提高，中藥材質量監督抽檢覆蓋率達到100%。
中藥材產業是一項民生事業，要加大財政資金對中藥材重點項目、重點企業的傾斜力度，將中藥材生產和配套基礎設施建設納入省、市、縣三級相關支農政策支持范圍。加強行業監管，加強中藥材質量監管，規范中藥材種植養殖種源及過程管理，建立長效責任追究制度。加快專業人才培養，積極引進人才，完善人才激勵機制，為中藥材產業發展提供人才支撐。
