“4月初韭菜每公斤能賣到2塊，到了當(dāng)月底下降到每公斤1塊2毛錢，誰能想到今年市場這么不景氣，5月中旬，韭菜每公斤連5毛錢都賣不上。”今年起，韭菜價(jià)格的暴跌讓永寧縣朱樂農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社董事長朱樂苦不堪言，“要這樣下去，今年的180畝韭菜得虧60萬，這可讓我怎么辦啊！”正當(dāng)朱樂“無路可走”之時(shí)，銀行卡上突然匯進(jìn)的一筆17萬元讓他既開心又意外……
看著這筆“不明來款”，朱樂左思右想，終于想起就在今年４月初，他給自家100畝的韭菜按每畝60元的保費(fèi)上過一份保險(xiǎn)，一經(jīng)打聽，正是當(dāng)初的決定讓他如今有了“喘息”的機(jī)會(huì)。“好在買了蔬菜價(jià)格保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司這么快就把理賠款打過來了，要不然我都不知道今后的日子怎么過了。2014年沒有這個(gè)價(jià)格保險(xiǎn)，我種的又多，一下子就賠了130萬，今年價(jià)格保險(xiǎn)給咱兜了底，我的損失基本挽回了，感謝政府和保險(xiǎn)公司。”朱樂說。
給朱樂帶來幸運(yùn)的正是能解決“菜賤傷農(nóng)”問題的蔬菜價(jià)格保險(xiǎn)。蔬菜價(jià)格近年來好似坐“過山車”，時(shí)常大起大落，“蒜你狠”“姜你軍”過后，又往往會(huì)迎來一段價(jià)格低迷時(shí)期，“菜賤傷農(nóng)、菜貴傷民”的矛盾并不鮮見。為解決上述問題，銀川市自2015年起正式啟動(dòng)蔬菜價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，在農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際售賣價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，按照差額給農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼，幫助農(nóng)民規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)。截至目前，銀川市在賀蘭、永寧等9個(gè)市縣（區(qū)）對辣椒、西紅柿等11個(gè)品種開展蔬菜價(jià)格政策性保險(xiǎn)工作，投保面積近萬畝，涉及575戶，綜合去年情況，簡單賠付率達(dá)到280%。“聽說這個(gè)月還能拿到13萬多，真后悔當(dāng)初只投保了100畝，不然真能將損失降到最低。”朱樂惋惜地說。
據(jù)了解，“蔬菜目標(biāo)價(jià)格”是指參保蔬菜的保險(xiǎn)價(jià)格。目標(biāo)價(jià)格參照3～5年間參保蔬菜自然集中上市期間的平均生產(chǎn)價(jià)格確定。當(dāng)保險(xiǎn)期間內(nèi)，參保蔬菜平均生產(chǎn)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，保險(xiǎn)公司就按照合同約定，向參保戶賠付。
對于如何實(shí)施理賠，中國平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司寧夏分公司農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)部總經(jīng)理趙耀華說，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際售賣價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，按照差額給農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼；當(dāng)實(shí)際售賣價(jià)格高于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，不發(fā)放補(bǔ)貼。而將保險(xiǎn)期間限定在蔬菜集中上市期，主要是因?yàn)檫@個(gè)時(shí)期往往會(huì)出現(xiàn)市場供應(yīng)大幅增加，菜價(jià)明顯下降，農(nóng)民面臨的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)最大，也容易出現(xiàn)“菜賤傷農(nóng)”問題。
然而，像朱樂這般依靠蔬菜價(jià)格保險(xiǎn)得以翻身的人并不多，更多的菜農(nóng)還是因?yàn)轭檻]沒有參保。“我們聯(lián)合保險(xiǎn)公司在永寧縣宣傳時(shí)，會(huì)上來了100人，經(jīng)過一番介紹，只有兩個(gè)人簽訂了保險(xiǎn)。”銀川市農(nóng)牧局蔬菜科科長陸振華說，那兩個(gè)人一個(gè)是朱樂，另一人是楊金利，但他只給1畝西紅柿投了保。
“剛開始大伙總覺得這錢會(huì)打水漂，我也是試一試的態(tài)度，種了10畝只投保了1畝。”家住永寧縣楊和鎮(zhèn)的楊金利現(xiàn)在有些后悔，參保的１畝西紅柿有了補(bǔ)貼，剩下的只能賤賣。“蔬菜價(jià)格有好有壞，但有了保險(xiǎn)，就能收回成本，來年種菜不心慌。”楊金利說，蔬菜價(jià)格保險(xiǎn)給了菜農(nóng)持續(xù)種菜的信心，來年他一定會(huì)為所有西紅柿投保。
朱樂和楊金利因蔬菜價(jià)格保險(xiǎn)而獲賠付的消息不脛而走，如今，看到了實(shí)實(shí)在在的理賠，在永寧縣，更多的菜農(nóng)想通過蔬菜價(jià)格保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)兜底。“看到我拿了賠付款，村上60多戶菜農(nóng)共湊了14萬元，讓我?guī)椭蚵犎氡ｋU(xiǎn)呢。”朱樂開心地說，要是每個(gè)菜農(nóng)都買了保險(xiǎn)，那大家種起菜來再也不提心吊膽了。
據(jù)了解，為提高菜農(nóng)參保意愿，鼓勵(lì)更多菜農(nóng)積極投保，把災(zāi)后救助變?yōu)槭虑氨ｋU(xiǎn)互助，我市菜農(nóng)投保保費(fèi)的90%由政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金承擔(dān)，而菜農(nóng)只需承擔(dān)10%的費(fèi)用。“蔬菜種植是我市的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，多次出現(xiàn)的蔬菜買難賣難情況不僅給菜農(nóng)造成了巨大損失，也成為制約菜農(nóng)脫貧致富的突出問題。”陸振華說，我市蔬菜價(jià)格保險(xiǎn)覆蓋率低，菜農(nóng)迫切需要合適的保險(xiǎn)產(chǎn)品幫助他們防范和化解市場風(fēng)險(xiǎn)。試點(diǎn)開展蔬菜價(jià)格保險(xiǎn)，就是要把價(jià)格調(diào)控政策與市場保險(xiǎn)結(jié)合起來，起到穩(wěn)定菜農(nóng)種植預(yù)期、防范蔬菜價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)定性、保障菜農(nóng)利益的作用。“下一步，我市將通過建立農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)長效機(jī)制，加大扶持力度，讓更多菜農(nóng)參保，爭取蔬菜價(jià)格保險(xiǎn)全覆蓋。”陸振華說。
