繼“大氣十條”、“水十條”之后，對環(huán)境污染宣戰(zhàn)的又一個國家行動啟動。5月28日，國務(wù)院公布《土壤污染防治行動計劃》(簡稱“土十條”)，要求以農(nóng)用地中的污染耕地為重點，堅決守住影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的土壤環(huán)境質(zhì)量底線。記者注意到，“土十條”從修訂法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、完善激勵政策、控制農(nóng)業(yè)污染等多個層面，對農(nóng)資生產(chǎn)和使用提出了更高的要求。
“土十條”指出，為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全，將對農(nóng)用地分類管理，按污染程度將農(nóng)用地劃為三個類別，未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴(yán)格管控類，以耕地為重點，分別采取相應(yīng)措施。
“土十條”指出，2016年底前完成農(nóng)藥管理條例修訂工作；2017年底前，出臺農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理、廢棄農(nóng)膜回收利用等部門規(guī)章；發(fā)布農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；修訂肥料、飼料、灌溉用水中有毒有害物質(zhì)限量和農(nóng)用污泥中污染物控制等標(biāo)準(zhǔn)；修訂農(nóng)膜標(biāo)準(zhǔn)，提高厚度要求，研究制定可降解農(nóng)膜標(biāo)準(zhǔn)；修訂農(nóng)藥包裝標(biāo)準(zhǔn)等。
針對農(nóng)業(yè)污染，“土十條”明確要合理使用化肥農(nóng)藥，鼓勵農(nóng)民增施有機肥，推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機械。到2020年，全國主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長，利用率提高到40%以上，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90%以上。此外，從2017年起，在江蘇、山東、河南、海南等省份選擇部分產(chǎn)糧（油）大縣和蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣開展“農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理”試點；在河北、遼寧、山東、河南、甘肅、新疆等農(nóng)膜使用量較高省份開展廢棄農(nóng)膜回收利用試點，力爭到2020年實現(xiàn)廢棄農(nóng)膜全面回收利用。
環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于土壤污染的復(fù)雜性，有時需要采用多種技術(shù)。其中，生物修復(fù)技術(shù)不破壞土壤有機質(zhì)，成本低，但修復(fù)周期長；物理修復(fù)技術(shù)速度快，但成本偏高；而化學(xué)修復(fù)速度較快，但容易破壞土壤結(jié)構(gòu)，添加化學(xué)藥劑易產(chǎn)生二次污染。
