繼我國玉米收購量超過1億噸大關之后,全國小麥、稻谷、玉米三大主糧庫存總量達到4.5億多噸的歷史最高記錄。
已經大大超過我國各類糧倉總容量3億噸67%的糧食,不但面臨“出庫難”的問題,而且同樣也面臨“收購難”,農民“賣糧難”的更大問題。
回顧歷史上的“賣糧難”,人們對1984年記憶猶新。自1978年我國糧食總產量從3.05億噸之后,經過6年努力,到1984年攀登上了4億噸臺階,達到4.07億噸。糧食的增產豐收,并沒有給農民帶來喜悅。他們面對的是新糧獲之后,到處排隊賣糧。少則一兩天,多則一個多星期的時間也賣不出。
1984年“賣糧難”除了全國糧食增產之外,倉容不足是其中一個十分重要的原因。雖然1984年之后國家投入了大量的資金進行倉庫建設,但是在近幾年“政策市”主導糧食收購、國產糧價大大高于國際市場、進口糧食充斥國內市場、“國糧入庫、洋糧入市”的格局下,各類糧食企業“倉滿為患”。
鑒于目前的市場形勢,我們預計今年啟動小麥最低收購價執行預案的可能性極大。4月初,國家發改委、糧食局、財政廳等六部門發布2016年《小麥和稻谷最低收購價執行預案》,要求各地各部門認真貫徹落實糧食最低收購價政策。
據農業部市場預警專家委員會近日在京舉辦中國農業展望大會上發布《中國農業展望報告(2016-2025)》顯示,預計2016年我國小麥種植面積為36180萬畝,同比下降30萬畝左右;產量預計13010萬噸,同比略減10萬噸左右。
這份報告雖然預測我國小麥可能出現自2004年至今12年來的首次減產,但是減產的數量并不大,預示著小麥的收購量依然不小。再過20天左右,我國南方的冬小麥就要開鐮,新麥收購在即。
雖然今年面臨著“賣糧難”的困境,仔細分析與1984年有著很大的不同。1984年時社會多渠道糧食企業很少、很小,基本沒有什么倉容。經過糧食購銷主體市場化、經營多元化的改革之后,現在大量的民營糧食企業雨后春筍般興起。其中很多企業的標準化糧食倉容,已經非同小可。如果注重標準、加強監管、充分運用好這些倉容,就能大為緩解“賣糧難”的問題。
改革改制后的國有糧食企業,尤其是縣級以下國有糧食企業,在市場持續低迷時期,缺乏資金,致使有相當數量的糧食倉容老舊。只要多方支持,抓緊維修,這部分倉容也將繼續發揮作用。
收購糧食進庫是正常的思路,而我們將視野放寬,從另外一個方面“去庫存”思考,按照2016年《小麥和稻谷最低收購價執行預案》,“最低收購價糧食由國家有關部門合理制定銷售底價,通過全國糧食統一競價交易平臺公開競價銷售”。將“順價銷售”定位到“合理定價”,將會加大庫存糧食的銷售數量,騰出大量的倉容。
解決“賣糧難”的辦法很多,只要開動腦筋,理順思路,解決“賣糧難”就不愁沒有出路。