根據《遼寧省人民政府辦公廳關于開展全省安全生產大檢查活動的通知》精神和《省農委辦公室關于開展安全生產大檢查活動的通知》要求，為切實加強農藥監督管理，確保農藥使用安全，現結合我省實際，制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實馬凱副總理和李希書記、陳求發省長的重要指示精神，按照《國務院安委辦關于切實做好歲末年初及2016年元旦春節期間安全生產工作的通知》要求，堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則，認真履行農藥使用監管職責，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以加強農藥監督管理為主線，以市場檢查為重點，不斷加大違法生產銷售、使用禁用農藥行為和違法添加高毒農藥行為的查處力度，以更加堅決的態度、更加務實的作風、更加有力的措施，做好農藥使用安全大檢查工作。
二、工作目標
通過對農藥管理機構和農藥生產企業、農藥經營單位進行全面的檢查，扎實有效排查在農藥管理、農藥生產流通和農藥使用方面的安全隱患，堵塞漏洞，消除安全隱患，提高安全管理水平，杜絕重大農藥使用安全事故的發生，確保人民群眾生命財產安全和社會和諧穩定。
三、重點檢查內容
（一）開展政策制度落實檢查。各地要結合年終考核工作，對本地區農藥管理機構進行一次政策制度落實情況的檢查，重點檢查轄區內所有縣區在執行政策制度方面和落實上級下達的工作任務方面是否有不到位的行為，是否存在有令不行等行為。
（二）開展農藥生產企業檢查。各地要對本轄區內所有農藥生產企業進行檢查。重點檢查是否有違法生產國家明令禁用農藥的行為，是否有違法生產、添加高毒農藥的行為等。
（三）開展農藥市場檢查。各地要在農藥市場檢查中，對本轄區內農藥經營單位開展一次拉網式大檢查。重點檢查農藥經營單位的各項管理制度是否落實到位，檢查是否有違法銷售、使用國家明令禁用農藥的行為，在煙劑銷售方面是否有不備案的行為，是否有違法銷售添加高毒農藥的行為，是否填寫高毒農藥流向記錄等。
（四）開展農藥安全使用技術指導。各地要充分利用各種新聞媒體，采用多種形式，加強農藥安全使用技術的宣傳培訓。要重點加強煙劑使用的宣傳培訓工作，確保煙劑使用安全。要加強高毒劇毒農藥科學使用、安全防護、合理儲存等知識的宣傳培訓，全方位對安全用藥進行指導。
四、時間安排
本次檢查分四個階段進行。
（一）自查排查階段（2016年1月1日至1月10日）。各地根據本方案的要求制定本地區的實施方案，組織相關執法及技術人員，對轄區內的農藥監督管理機構和農藥生產企業、農藥經營單位進行排查，查找安全隱患，查處違法行為，開展農藥安全使用技術宣傳培訓。
（二）整改落實階段（1月11日至1月17日）。各地根據排查出的問題，制定整改措施，明確整改任務，落實整改責任，進行針對性的整改。
（三）督導檢查階段（1月18日至1月24日）。省站將根據情況組成督導組，對各地農藥監督管理和農藥使用安全大檢查開展情況進行督察。
（四）總結上報階段（1月25日至1月31日）。各地匯總檢查數據，總結經驗和不足，形成文字材料，于2016年1月25日中午前以書面形式上報省農藥檢定站。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各地要認真學習國務院、省委省政府領導同志重要批示指示精神，認清當前安全生產形勢的嚴峻性、復雜性，切實把思想和行動統一到省委省政府的決策部署上來，落實好《省農委辦公室關于開展安全生產大檢查活動的通知》要求，全力做好本次農藥監督管理和農藥使用安全大檢查工作。
（二）突出重點，落實制度。各地要深入分析安全生產中違法違規行為的主要原因，抓住重點行業和關鍵環節，把屬地為主和行業督導相結合，進一步加強農藥管理制度落實。重點要加強對高毒農藥定點經營單位的管理，切實落實高毒農藥經營6項制度；要鞏固煙劑專項整治工作成果，堅持煙劑農藥產品審查備案制度；要大力推進農藥經營條件審查備案制度，進一步規范農藥經營行為。
（三）借機發力，嚴查違法行為。各地要借這次大檢查之機，嚴格規范本地區的監督執法行為；同時加大執法力度，對在檢查過程中發現的重大隱患和突出問題要依法查處，特別對生產、銷售和使用國家明令禁止使用的農藥的違法行為，以及違法添加高毒農藥行為要堅決按照上限進行查處。要加強與相關部門的配合，開展聯合執法，共同推動焦點難點問題的解決。對于經營條件不符合要求的，要與工商部門聯合，取締其經營資質。要做好行政執法與刑事司法的銜接，該向公安機關移交的案件必須移交。
（四）加強溝通，及時準確上報信息。各地要嚴格落實信息報告制度，確保信息暢通。對農藥監督管理和農藥使用安全突發事件，要第一時間主動調查核實，向本地農業主管部門報告，并立即電話上報省農藥檢定站，同時編報書面信息。
