我國糧食產(chǎn)量高、進口量高、庫存量高的“三高”問題出現(xiàn)，不少地方“賣糧難”重現(xiàn)等問題接踵而至，固然有多方面的原因，但一個不可忽視的問題，就是我國普遍存在糧食種植結(jié)構(gòu)不合理的問題。
解決農(nóng)民“賣糧難”問題，最終要在糧食流通政策上做文章。實行目標(biāo)價格，只是時間早晚的問題。
應(yīng)對目標(biāo)價格改革，農(nóng)民要未雨綢繆，及早在調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu)，在“加”、“減”、“乘”上下功夫。
增加有機、優(yōu)質(zhì)糧食種植面積
糧食好銷不好銷，品質(zhì)很重要。
近年來，紅極一時的吉林省無常大米之所以暢銷，就是因為無常大米品質(zhì)好。本來年產(chǎn)只有100萬噸的無常大米，市場上卻有1000多萬噸的銷量。真假難辨，以至于吉林省政府最近出臺了一系列“打假”措施。
市場經(jīng)濟時代，在糧食供應(yīng)相對充裕的背景下，消費者對糧食的品質(zhì)要求越來越高。
在當(dāng)今科學(xué)技術(shù)水平之下，我國已經(jīng)成功地解決了糧食的產(chǎn)量問題。糧食的最高產(chǎn)量，小麥已經(jīng)突破1500市斤、稻谷突破2000市斤、玉米更是突破2500市斤。糧食產(chǎn)量的突破，值得大書特書。但是，糧食質(zhì)量的問題卻與產(chǎn)量相比，進展緩慢。
縱觀市場上暢銷的糧食品種，無一例外都是優(yōu)質(zhì)糧食品種。我國南方黃華粘、中國香稻、絲苗米等國家一級稻米，東北生產(chǎn)的長粒香稻米、粳稻米等，即使在當(dāng)今“三高”之下，依然暢銷無阻，一直處于供不應(yīng)求狀態(tài)。河南省延津等地生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)強筋、弱筋小麥，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠國內(nèi)消費，不得不從國外大量進口。
除了對糧食的內(nèi)在品質(zhì)要求外，生活水平日益提高的消費者，對糧食的種植方式也提出了越來越高的要求。不施化肥、不打農(nóng)藥，運用傳統(tǒng)方法，使用農(nóng)家肥、生物防治病蟲害所生產(chǎn)的有機、綠色、無公害糧食，成為了消費者首選的糧食品種。
在消費者有充分選擇余地的時代，消費引導(dǎo)生產(chǎn)已是不爭的事實。作為生產(chǎn)者，農(nóng)民在種植糧食的時候，必須要看看消費者的臉色。要根據(jù)消費者的變化需求，來調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu)。引進、培育新品種，改變種植方式，生產(chǎn)有益于消費者身體健康的有機、綠色、無公害糧食。既使生產(chǎn)的糧食暢銷，勞動成果及時得到轉(zhuǎn)化，再生產(chǎn)順利進行，也為消費者提供了放心的糧食產(chǎn)品，滿足社會需求，避免損失浪費。
減少產(chǎn)量過剩糧食種植面積
在當(dāng)今我國糧食“高庫存”中，有些糧食品種是相對過剩的。
從2012年開始，玉米取代稻谷，成為了我國第一大糧食品種。玉米種植面積之所以快速增長，就是國家臨時收儲政策的高強度刺激作用。
2008年，國家在東北玉米主產(chǎn)區(qū)實行臨時收儲政策。從當(dāng)時每市斤平均0.75元，逐漸提高到2014年1.12元，7年時間提高了49.3%。
玉米臨時收儲價格的大幅度提高，不僅大大高于國內(nèi)市場價格，也遠(yuǎn)高于國外玉米市場價格。今年國家不得已將玉米臨時收儲價格調(diào)低至每市斤1.00元后，市場價格應(yīng)聲大跌。不少種植玉米的農(nóng)民從前幾年利潤頗豐，到現(xiàn)在本金不保，叫苦不迭。
除了玉米之外，有些地方不適應(yīng)市場的小麥、稻谷，也有類似的問題。遠(yuǎn)高于市場價格的最低收購價、臨時收儲的糧食，在低價位國際糧食涌入國內(nèi)市場的格局下，高庫存理所當(dāng)然。
如果國家一旦實行目標(biāo)價格，沒有政策性收購政策的保護，農(nóng)民種植的糧食將會“束在高閣”，“待在家中”無人問津。因此，減少過剩糧食的種植面積十分必要。
間作套種提高單位面積乘積
在糧食種植面積調(diào)整的情況下，如何保證農(nóng)民種糧收入不斷提高呢？
中央《十三五”規(guī)劃（建議稿）》中，明確提出“大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)明確，在國際市場糧食價格走低，國內(nèi)外市場糧價倒掛明顯的背景下，利用現(xiàn)階段國內(nèi)外市場糧食供給寬裕的時機，在部分地區(qū)實行耕地輪作休耕，既有利于耕地休養(yǎng)生息和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，又有利于平衡糧食供求矛盾、穩(wěn)定農(nóng)民收入、減輕財政壓力。
在落實中央決策精神的同時，要特別重視糧食生產(chǎn)的間作套種，提高單位面積的乘積。
間作套種過去是，將來仍然是農(nóng)民增收的有效途徑。
在我國不少地區(qū)，間作套種的經(jīng)濟效益是十分可觀的。“稻蝦共養(yǎng)”、“稻魚共養(yǎng)”、“稻鱉共養(yǎng)”、“糧菌間作”、“糧菜共生”等等，不僅改善了地力，減少、甚至不使用化肥、農(nóng)藥，增加了有機肥，改善了生態(tài)環(huán)境，生產(chǎn)出有機糧食，而且大大的提高了經(jīng)濟和社會效益。現(xiàn)有的生產(chǎn)實踐證明，間作套種、共生共養(yǎng)等辦法，既能夠生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的糧食，又能夠生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜、菌類、水產(chǎn)類產(chǎn)品，一畝地的收入是單純種植糧食的數(shù)倍。
