農(nóng)豐天下安。我國迎來又一個糧食豐收年，為全年經(jīng)濟形勢描繪了濃重一筆。
糧食增產(chǎn)是一件大事，對國民經(jīng)濟穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)具有重要意義，也對世界農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)業(yè)形勢產(chǎn)生巨大影響。今年我國糧食生產(chǎn)情況特殊，連年爬坡后，增產(chǎn)難度越來越大;農(nóng)業(yè)資源環(huán)境約束增強和國內(nèi)外糧食價格倒掛，糧食生產(chǎn)面臨闖好市場關(guān)難題;經(jīng)濟新常態(tài)要求糧食產(chǎn)量穩(wěn)定，也對糧食生產(chǎn)的質(zhì)量和效益提出更高要求，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)勢在必行。在種種復(fù)雜情況下實現(xiàn)增產(chǎn)，這個豐收不同尋常、彌足珍貴。
不同尋常在于增產(chǎn)難度加大、成本提高。糧食生產(chǎn)就像跳高，隨著越跳越高，提升的難度也就越來越大。連年增產(chǎn)，可能會讓許多人習(xí)以為常甚至不那么在意，但連續(xù)十二年增產(chǎn)即使放在世界農(nóng)業(yè)史上，也是極為罕見的。排名前6位的主要產(chǎn)糧國中，除中國外，只有美國和印度曾實現(xiàn)過五連增。連年豐收并非自然而然，既是主產(chǎn)區(qū)、種糧農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作者艱苦努力的凝結(jié)，也是消耗大量水土資源投入大量物化成本換來的。
不同尋常在于糧食生產(chǎn)的效益約束凸顯。我國持續(xù)改革農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，小麥、水稻最低收購價不再上調(diào)、玉米臨儲價格首次下降引發(fā)了糧價下行，農(nóng)民種糧積極性面臨挑戰(zhàn)。連續(xù)多年，國內(nèi)外糧食價格倒掛使得傳統(tǒng)糧食扶持政策效應(yīng)被削弱，近年來豐收恰逢國內(nèi)糧食庫存高企、國外糧食進口沖擊加劇，部分地區(qū)亟待防范可能出現(xiàn)的“賣糧難”。
不同尋常在于糧食安全的發(fā)展理念更新。面對水土資源亮起的紅燈，國家已決心把不健康的產(chǎn)能從糧食生產(chǎn)中淘汰出去，明確糧食生產(chǎn)要向綠色增產(chǎn)邁進。對于習(xí)慣于大水大肥大藥等生產(chǎn)方式的不少地方來說，要從過去過于追求數(shù)量提高，轉(zhuǎn)變到更注重質(zhì)量安全和品質(zhì)提升，要從過于追求總量增產(chǎn)轉(zhuǎn)變到重視短缺性品種和口糧作物上。這是一個極具挑戰(zhàn)的過程。
春種一粒粟，秋收萬顆子。不同尋常的豐收背后是我們不同尋常的努力，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)投入、持續(xù)提升科技水平、持續(xù)創(chuàng)新生產(chǎn)方式，既證明了近年來中央采取的一系列重農(nóng)抓糧的政策是成功的，更證明了我們有能力與時俱進地走出一條兼顧產(chǎn)量、質(zhì)量、效益的糧食可持續(xù)發(fā)展道路。同時也告訴我們，伴隨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入高成本時代，支持糧食發(fā)展的政策取向不能變、力度不能松。必須堅持“三農(nóng)”投入只增不減，建立投入穩(wěn)定增長機制，充分發(fā)揮補貼政策的引導(dǎo)作用，保持農(nóng)業(yè)政策的精準性針對性;必須深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，推動金融資源向“三農(nóng)”傾斜。
連續(xù)豐收為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、方式轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ)。長遠看，既要注重當(dāng)期糧食產(chǎn)量，更要注重提高糧食產(chǎn)能。糧食產(chǎn)量可根據(jù)市場需求調(diào)節(jié)，但糧食產(chǎn)能必須確保鞏固提升。為此，要堅守耕地紅線，全面劃定永久基本農(nóng)田，探索實行耕地輪作休耕制度試點，提升耕地質(zhì)量;搞好民族種業(yè)、加快推進農(nóng)機化、“互聯(lián)網(wǎng)+”與農(nóng)業(yè)深度融合，為糧食生產(chǎn)插上科技的翅膀。實施好藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，才能確保“谷物基本自給、口糧絕對安全”的目標。
