9月3日，國家發(fā)改委宣布，經(jīng)國務(wù)院批準，已公布2014年棉花目標價格為每噸19800元。根據(jù)國務(wù)院部署，2014年啟動新疆棉花目標價格改革試點。
發(fā)改委稱，《棉花目標價格改革試點方案》已印發(fā)試點地區(qū)，《新疆棉花市場價格監(jiān)測實施方案》已制定，價格監(jiān)測工作已經(jīng)啟動，新疆自治區(qū)和兵團棉花目標價格改革試點工作具體實施方案即將公布，各項工作正在穩(wěn)步推進。
今年4月份，國務(wù)院宣布，全國取消棉花臨時收儲政策，生產(chǎn)者按市場價格出售棉花。取消臨時收儲托市后，國家今后將逐步推行推出目標價格補貼政策，以目標價格差價補貼引導棉花生產(chǎn)。
所謂目標價格補貼政策，是在市場形成農(nóng)產(chǎn)品價格的基礎(chǔ)上，通過差價補貼保護生產(chǎn)者利益的一項農(nóng)業(yè)支持政策。實行棉花目標價格政策后，取消臨時收儲政策，生產(chǎn)者按市場價格出售棉花。當市場價格低于目標價格時，國家根據(jù)目標價格與市場價格的差價和種植面積、產(chǎn)量或銷售量等因素，對試點地區(qū)生產(chǎn)者給予補貼；當市場價格高于目標價格時，國家不對生產(chǎn)者發(fā)放補貼，而對終端消費者采取補貼形式。
直補政策的出臺，將對整個產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生巨大的影響。棉花價格的市場化，使得棉價同國際接軌，既保證了棉農(nóng)收益，減少了財政負擔，又有利于培育紡織企業(yè)的國際競爭力。
國家發(fā)改委稱，為保障目標價格改革試點順利推進，保持新棉上市后市場平穩(wěn)運行，國家將采取綜合措施加強市場調(diào)控。一是新棉上市后停止儲備棉投放，為新棉購銷創(chuàng)造良好市場條件。二是做好新棉收購工作，引導企業(yè)和農(nóng)民積極購銷。三是妥善安排進口，鼓勵企業(yè)多使用國產(chǎn)棉。四是制定托底預案，當國內(nèi)市場棉花價格過度下跌、出現(xiàn)“賣難”時，將采取必要措施鼓勵企業(yè)入市收購，穩(wěn)定市場，解決“賣難”。
