為嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,有效化解安全生產風險,督促各相關企業負責人切實履行安全生產第一責任人職責,加大安全生產投入,依法依規加強安全生產,高唐縣畜牧水產局在全面深入開展安全生產大檢查的同時,對獸藥飼料生產企業存在安全生產問題按照安全風險級別采取下達整改通知書,約談企業負責人、停產停業整頓“三步走”處理模式。
一、下達整改通知書。對檢查過程中發現的雖沒有法律法規明確規定,但存在安全隱患,安全風險級別較低,整改措施較容易,需資金投入較小的企業下達責令改正通知書詳細列出存在問題,并參照其它企業的優秀做法提出整改建議,限定整改時間,并在限定整改期末進行二次全面檢查。
二、約談企業負責人。對監督檢查過程中發現安全生產問題較多,安全風險較高,整改需較多資金投入和下達整改通知書后二次檢查企業未整改或整改效果不明顯的企業負責人、企業法人進行約談。約談內容分為三部分:一是管理部門提出企業安全生產存在問題及相關整改建議,明確企業安全生產主體責任,督促其落實安全生產責任。二是被約談企業與監管人員交流對安全生產存在問題的認識和企業現實存在的難點及整改的初步打算。三是就交流內容雙方約定整改限定時間、企業資金投入和取得的預期效果。約談同時落實“痕跡化”管理,留有約談現場照片,約談記錄,由約談雙方的領導簽字確認,以便日后查證,并在雙方約定的時間內監督檢查。約談企業負責人的措施在安全生產問題較多,安全風險較高,整改需較多資金投入的企業,較僅下達整改通知書取得明顯效果,被約談企業存在問題一一落實,整改全部到位。
三、停產停業整頓。對監督檢查過程中發現安全生產問題很多,安全風險高和約談企業負責人后二次檢查企業未整改或整改效果不明顯,企業的生產條件已經與法規、規定明顯不符,繼續生產有嚴重安全隱患的企業下達停產停業通知書,停產停業時間一般不超過6個月,6個月后還未整改到位的企業,繼續停產停業,停產一年以上的企業,我局將申請發證機關注銷生產許可證。
目前,高唐縣下達整改通知書10多份,約談企業負責人2次。通過“三步走”處理模式,企業對安全生產工作更加重視,層層落實安全生產責任,對于業務主管部門也做到盡職免責。