8月31日,烏魯木齊市政協(xié)開展2015年重點提案辦理專項視察督辦活動。據(jù)烏魯木齊市商務局(糧食局)副局長吐爾遜·艾沙介紹,黑名單制度不僅約束直銷點店長,對列入黑名單的運營企業(yè)將取消直銷點運營企業(yè)資格,該企業(yè)不得在烏魯木齊范圍內繼續(xù)從事直銷點運營管理工作。
從2011年起,烏魯木齊市共建設運營527直銷點(含100個牛羊肉直銷點),分別由19家直銷點配送企業(yè)和8家牛羊肉經營企業(yè)負責經營,基本達到每萬人擁有一個直銷點的建設預期。現(xiàn)日銷售蔬菜約200多噸,牛羊肉12噸。
烏魯木齊市社區(qū)蔬菜直銷點建設連續(xù)3年是市委、市政府為民辦百件實事之一,對解決市民買菜難、買菜貴問題,在保障供應、平抑物價、惠及民生及完善城市農副產品網點功能等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。
在烏魯木齊市政協(xié)十二屆四次會議上,民進烏魯木齊市委會集體提案提出,一是將違反相關規(guī)定的社區(qū)蔬菜直銷點被撤銷經營權的經營業(yè)主納入黑名單,不能再從事具有政府公益事業(yè)的相關活動;二是對屢次整改限期整改的蔬菜直銷點,設定整改期限,違規(guī)整改超過三次的蔬菜直銷點,直接撤銷經營權,不能再從事公益性行業(yè)。
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兩年間整改135個直銷點
據(jù)吐爾遜·艾沙介紹,為規(guī)范直銷點運營,烏魯木齊市商務局(糧食局)會同市工商局、價格監(jiān)督局及各區(qū)縣直銷點管理部門開展直銷點檢查整治行動,對那些經營管理不善、群眾反映意見大、不嚴格執(zhí)行直銷點管理規(guī)定以及出現(xiàn)轉包、轉租等違規(guī)行為的運營企業(yè),堅決予以淘汰清退。從2014年至今,責令限期整改直銷點135個,撤換店長130多名,收回30個直銷點經營權。
四級考核體系獎罰并重
民進烏魯木齊市委會在調研中發(fā)現(xiàn),目前社區(qū)蔬菜直銷點的經營模式是只有一個供應商經營,由于獨家經營,所以沒有考核、沒有競爭,一些直銷點會出現(xiàn)蔬菜不新鮮、貨架上擺放的蔬菜不能食用、老百姓意見較大等情況。部分直銷點未按規(guī)定以蔬菜經營為主,蔬菜貨架只占少部分,給轄區(qū)百姓生活帶來不便。
“烏魯木齊市目前已經建立四級考核體系,市級監(jiān)管部門考核區(qū)(縣),區(qū)縣考核運營企業(yè),企業(yè)考核直銷點,每月考核一次,年底進行綜合考評,年終成績由平時成績與年底成績分值各占一半,對考核優(yōu)秀的區(qū)進行獎勵。例如,2014年,水磨溝區(qū)對違規(guī)經營企業(yè)處罰8萬元,沙依巴克區(qū)對違規(guī)經營企業(yè)處罰3.8萬元。”吐爾遜·艾沙說。
直銷點溯源秤增加限價功能
如何杜絕部分直銷點擅自加價行為?吐爾遜·艾沙表示,通過技術手段完善直銷點監(jiān)管機制,做好直銷點肉類蔬菜流通追溯體系工作,對直銷點使用的溯源秤增加限價功能,通過技術手段杜絕銷售超限價的現(xiàn)象。
農超對接保證蔬菜供應
一到冬天,市場上的蔬菜就緊缺了。烏魯木齊市引導運營企業(yè)加強與吐魯番、昌吉、和碩及云南、甘肅等蔬菜生產基地,伊犁、塔城、阿勒泰、內蒙古、青海、寧夏、甘肅等地牛羊肉生產基地的產銷對接,采取農超對接、農批對接等多種方式,組織肉菜等流通企業(yè)和經營大戶,與生產基地農民專業(yè)合作社、產業(yè)化龍頭企業(yè)建立長期穩(wěn)定的產銷關系。
從2014年底開始,烏魯木齊市嘗試從云南蔬菜生產基地直接調運蔬菜進烏,實施“南菜北運”,冬季蔬菜調入量達到每日40噸。
直銷點將配送學生奶
今后,直銷點將增加學生飲用奶配送功能。烏魯木齊市商務局(糧食局)已與8家學生飲用奶供應企業(yè)對接,協(xié)調各區(qū)(縣)直銷點管理部門,制定配送方案,完善配送網絡。
直銷點還將嘗試開展社區(qū)電子商務,增加直銷點訂票、快遞、手機充值等服務功能,為市民日常生活提供便利。