8月22日,由中國小康建設研究會主辦的中國糧食安全與產糧大縣城鄉統籌發展高端論壇在京舉辦。來自住建部和中科院、農科院等10余個政府部門及科研機構的60多位專家學者參加論壇。
我國有800個產糧大縣,糧食產量占全國的一半以上,在保障國家糧食安全中發揮著不可替代的作用。然而,這些產糧大縣許多仍是財政窮縣,普遍陷入糧食貢獻越大、財政收入越少、農民增收越難、經濟越落后的困境。中國小康建設研究會的一份調研報告顯示,800個產糧大縣綜合城鎮化率僅為24%左右,國家級貧困縣有105個,貧困人口達3600萬。如何通過統籌城鄉發展帶動產糧大縣成為產糧強縣,成為論壇關注的焦點。
與會代表一致認為,產糧大縣所面臨的糧食產量與財政收入“糧財倒掛”現象,關乎我國糧食安全,也關乎全面建成小康社會戰略目標能否如期實現。破解這一難題,關鍵在于轉變發展方式,加快城鄉一體化進程,以工業化、信息化帶動農業現代化,在農業現代化和新型城鎮化的協同共進中,推動產糧大縣農業轉型升級和實現全面小康。
“城鄉統籌離不開產業支撐,產糧大縣在城鄉一體化進程中,需要打破原有的觀念,不能簡單追求糧食產量,而要盡可能地拉長產業鏈,把一二三產有機融合,提升糧食綜合產能。”中國農科院農業經濟與發展研究所教授蔣和平說。中科院植物研究所首席研究員蔣高明認為,綠色生產是產糧大縣經濟轉型的重要途徑。比如發展種養結合循環農業,既能提高糧食質量,增強農業競爭力,又能增加耕地潛力,實現藏糧于地,保障糧食安全。
論壇上,中國小康建設研究會專家智庫委員會正式成立。專家智庫將致力于深入研究農村政策和發展,為解決三農問題出謀劃策,在推動全面建成小康社會中發揮積極作用。