日前，農業銀行出臺了《關于引入“政府增信”機制 進一步加大對“三農”和小微企業信貸支持的意見》，鼓勵和引導各級行在與政府合作中引入“政府增信”機制，破解“三農”、小微客戶因擔保難引發的融資難問題。《意見》要求，2015年底該行轄屬每家一級分行至少選擇一家縣支行開展引入“政府增信”機制的試點。
據了解，“政府增信”是指政府通過政策性擔保公司、風險補償基金、保險公司和財政直補資金擔保等方式，為商業銀行對農戶、農民專業合作社、個體工商戶（含小微企業主）、小微企業等特定對象發放貸款提供擔保或風險補償進行“增信”的行為。長期來，擔保難一直是制約商業銀行服務“三農”和小微企業發展的瓶頸問題，引入“政府增信”機制是新時期金融機構按照商業可持續原則支持“三農”和小微企業的有效方式，有利于發揮財政資金對金融資金的引導和撬動效能，緩解“三農”和小微企業貸款難、貸款貴。
《意見》的出臺界定了“政策性擔保公司+貸款對象”、“政府風險補償基金+貸款對象”、“保險公司+貸款對象”和“財政直補資金擔保+貸款對象”等四種“政府增信”模式，分別明確了合作機構選擇條件、合作協議約定內容、違約代償要求和準入審批流程等主要內容。此外，還針對政策性擔保公司與一般商業性擔保公司的區別，設定了差異化的準入要求和保證金比例，適度提高了對政府成立的風險補償基金的放大倍數；同時，還對該模式下的風險分擔比例做了規定，要求農行與合作機構對貸款共同管理、共擔風險。
據悉，農業銀行將引導各分行積極推動地方政府建立“政府增信”機制。對于已開展或有意愿開展“政府增信”模式的地方政府，充分運用農業銀行品牌優勢、資金實力、科技網絡、網點渠道，以及農戶貸款、惠農卡、“金穗惠農通”電子機具等特色產品優勢，助推相關機制啟動。
