承德市以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為抓手，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化科技支撐，全面提升造林綠化和林業(yè)產(chǎn)業(yè)水平。依據(jù)創(chuàng)建國(guó)家森林城市指標(biāo)要求，承德市重點(diǎn)實(shí)施城鄉(xiāng)一體綠化、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)、生態(tài)血脈保護(hù)、礦山復(fù)綠、營(yíng)林開(kāi)發(fā)、強(qiáng)基護(hù)綠、林業(yè)改革創(chuàng)新和森林文化等八大攻堅(jiān)工程，全力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的城市生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)一步優(yōu)化城市森林格局，提升城市森林質(zhì)量，豐富生態(tài)文化載體，把承德建設(shè)成為京津冀地區(qū)重要的生態(tài)屏障、皇家山水生態(tài)文化核心的體驗(yàn)基地，成為具有區(qū)域環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)吸引力、文化影響力的國(guó)家森林城市和國(guó)際生態(tài)旅游城市。
承德市突出造林綠化重點(diǎn)，實(shí)施國(guó)家工程攻堅(jiān)。以沙化土地和水土流失嚴(yán)重等生態(tài)脆弱區(qū)和通道、水系、居民聚集區(qū)、主城區(qū)山體、城鎮(zhèn)出入口等生態(tài)敏感區(qū)為重點(diǎn)，本著因地制宜、適地適樹(shù)的原則，以京津風(fēng)沙源、鞏固退耕還林成果、京冀水源保護(hù)林、再造塞罕壩等重點(diǎn)工程為主，社會(huì)造林和義務(wù)植樹(shù)為輔，加快推進(jìn)國(guó)土綠化進(jìn)程。
承德市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化美化，實(shí)施農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)。按照“村邊林帶、路邊林蔭、街旁花灌、院內(nèi)果樹(shù)”的要求，借鑒推廣豐寧等縣頒發(fā)特殊林權(quán)證做法，調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)農(nóng)民利用村莊周邊閑散荒地、房前屋后、溝坎渠邊、街道兩側(cè)開(kāi)展造林栽果、庭院綠化和村莊公共綠地建設(shè)，努力營(yíng)造“村在林中、房在園中、人在景中”的優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。
生態(tài)環(huán)境的改善，不僅能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，同時(shí)也是一種帶動(dòng)就業(yè)和增收的產(chǎn)業(yè)。同樣，創(chuàng)建森林城市、打造經(jīng)濟(jì)林的過(guò)程，就是改善農(nóng)村環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的過(guò)程。
承德市今年計(jì)劃新增和改造經(jīng)濟(jì)林100萬(wàn)畝，并在全市安排的55個(gè)千畝、165個(gè)百畝工程建設(shè)中，優(yōu)先安排栽植經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種。如承德縣的12個(gè)千畝工程有10個(gè)栽植干鮮果樹(shù)，面積達(dá)到10710畝，25個(gè)百畝工程全部以栽植蘋(píng)果、山楂為主；隆化縣集中力量發(fā)展平歐大榛子、枸杞和園林苗木基地，10個(gè)千畝工程有6個(gè)栽植經(jīng)濟(jì)林，43個(gè)百畝工程全部是大榛子和枸杞，面積達(dá)到18000畝。
本著因地制宜、適地適樹(shù)、增綠增收的原則，承德市突出規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化發(fā)展，南部縣區(qū)優(yōu)先發(fā)展蘋(píng)果、板栗、山楂；中部縣區(qū)以大榛子、京碧桃、枸杞、寒地蘋(píng)果、梨為主，并側(cè)重時(shí)令果觀(guān)光園建設(shè)；北部縣突出抓好園林苗木、木本藥材、花卉、大果沙棘和山杏基地建設(shè)，將經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)逐步做大做強(qiáng)。并從林業(yè)部門(mén)抽調(diào)技術(shù)骨干，組建專(zhuān)家技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展多種形式的科技下鄉(xiāng)活動(dòng)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實(shí)施“百千萬(wàn)”人才培訓(xùn)工程，培養(yǎng)一批學(xué)得會(huì)、留得住、用得上的鄉(xiāng)土人才，達(dá)到村有示范戶(hù)，戶(hù)有明白人。建立“農(nóng)村林果實(shí)用技術(shù)人才職稱(chēng)基本情況”數(shù)據(jù)庫(kù)，目前已統(tǒng)計(jì)入庫(kù)1662人，評(píng)定初、中級(jí)農(nóng)民技術(shù)職稱(chēng)1600人，高級(jí)農(nóng)民技術(shù)職稱(chēng)62人。
截至目前，承德市已經(jīng)落實(shí)建設(shè)任務(wù)90萬(wàn)畝，其中干鮮果樹(shù)19萬(wàn)畝，占任務(wù)的76%（板栗5萬(wàn)畝在秋季栽植），園林苗木30萬(wàn)畝，占任務(wù)的100%，山杏改造33萬(wàn)畝，是計(jì)劃任務(wù)的110%，中藥材和花卉11萬(wàn)畝，占計(jì)劃任務(wù)的73.3%。
