糧食補貼源于農業(yè)保護，也是農業(yè)保護的核心所在，是當今世界許多發(fā)達國家采取的旨在保護和發(fā)展本國糧食產業(yè)通行的做法，也是最重要的農業(yè)政策之一。我國對種糧農民直接補貼，體現(xiàn)了工業(yè)對農業(yè)、城市對農村、國家對農民的回報，也是保證國家糧食安全和增加農民收入的現(xiàn)實需要。
按照分類指導、分省決策的原則，目前我國各地種糧補貼，有按農民實際種糧面積補貼的，也有按農民向國有糧食購銷企業(yè)的售糧量，實行價外加價方式的補貼的。
比較普遍的補貼方式是第一種按計稅面積補。種糧農民只要有承包土地的面積，不論種什么，多種、少種，種一季、二季，甚至種或不種，都可以享受糧食補貼。這種方式會使農民認為補貼資金是政府對農民利益的補償，是對承包土地的普惠政策。有人說，這樣和農業(yè)生產及銷售不掛鉤，符合WTO“綠箱”政策的要求。我認為這完全不符合種糧補貼的政策意圖，會挫傷農民種糧的積極性，遏制我國糧食產品對進口糧食的競爭力。
第二種補貼方式按糧食播種面積補，是與糧食產量“半掛鉤”。不種糧食不予補貼看來合理，實際上多投入、多打糧的農民沒有多得到補貼，積極性依然會受到挫傷。另外，實際操作中每年實際種糧面積的確定需要相當大的工作量，且透明度較差。
第三種按農戶出售商品糧總量給予補貼，多打糧多補貼，補貼的是農民勞動的多付出、采用新耕作方式的多支出和農資、農機價格不斷上漲的多花費，符合“糧食直補”的本意。有人說，這是將保護價的暗補改為明補，是保護價形態(tài)有變、實質未變的保護價的延續(xù)。實際上，這種方式可以直接使保護價降低，減小對糧食價格的扭曲，糧食收儲企業(yè)按市場價經營的空間加大，減少經營困難。同時，國家調控資源、掌握糧源的能力加大，便于引導農民調整種植結構，多產優(yōu)質適銷的糧食。
隨著我國農業(yè)生產經營的規(guī)模逐漸擴大，規(guī)模經營的效益日益顯現(xiàn)，土地流轉量越來越大。據產糧第一大省黑龍江省的統(tǒng)計，2014年全省累計流轉土地6500萬畝，接近全省耕地面積的30%。種糧補貼不補給在這么廣袤田野上的辛勤耕作者，而補給土地承包權所有者（有的農民稱之為“地主”），是多么大的不公平！有人說，補貼與土地流轉的包地（租地）的費用相連，取消了“地主”的補貼，“地租”還會增加，里外里是一樣的。我說，既然一樣，國家就應該補貼給種糧的農民。從公平的角度說，防止時間長了補貼成為“地主”天經地義的權益。從效率上講，補貼集中到糧食主產區(qū)和種糧大戶，有利于激勵大規(guī)模、采用先進技術、多付出汗水的農民的種糧積極性。一句話，糧食補貼的直接受益者應該是種糧農民，種糧多的多補貼，種糧少的少補貼，不種糧的不補貼，促進農戶擴大糧食規(guī)模經營，推動糧食產業(yè)化的快速發(fā)展，實現(xiàn)糧食生產經營的規(guī)模效益。
總之，糧食補貼補給種糧的人體現(xiàn)社會公平，提高補貼資金使用效率，有利于我國農業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展。
