近日，記者從我市物價(jià)部門了解到，從今年3月起，省物價(jià)局根據(jù)我省中藥飲片生產(chǎn)經(jīng)營狀況、市場供求和價(jià)格行情變化等因素，下發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)中藥飲片價(jià)格管理的通知》（以下簡稱《通知》），制定相應(yīng)價(jià)格管理新規(guī)，進(jìn)一步縮小中藥飲片政府定價(jià)管理范圍。蘇州市物價(jià)局也根據(jù)《通知》適時(shí)制定了符合蘇州實(shí)際的有關(guān)調(diào)整政策。我市將嚴(yán)格執(zhí)行蘇州制定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和政策。
充分發(fā)揮市場決定作用
對(duì)列入《國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄》報(bào)銷范圍，且符合《中國藥典》及江蘇省中藥飲片炮制規(guī)范要求的常用中藥飲片實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的中藥飲片品種已在蘇州市場銷售的，每年定期公布最高零售價(jià)格；未銷售將使用的，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)或零售藥店提出核價(jià)申請(qǐng)報(bào)物價(jià)部門審批臨時(shí)最高銷售價(jià)格。在此基礎(chǔ)上，省物價(jià)部門還要求放開大部分中藥飲片價(jià)格，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，進(jìn)一步縮小政府定價(jià)管理范圍，充分發(fā)揮市場決定作用。
下放政府指導(dǎo)價(jià)管理權(quán)限
在中藥飲片價(jià)格管理權(quán)限方面，省物價(jià)局負(fù)責(zé)制定中藥飲片價(jià)格管理政策、原則和辦法，省轄市價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)確定本地區(qū)中藥飲片價(jià)格管理的具體品種，省轄市、縣（市）價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)制定當(dāng)?shù)刂兴庯嬈N售的最高零售價(jià)格。《通知》還明確，為促進(jìn)中藥飲片質(zhì)量提高，有條件的地區(qū)可以在建立評(píng)審方法、完善專家評(píng)審制度、制定評(píng)審指標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)列入政府指導(dǎo)價(jià)管理范圍質(zhì)量明顯優(yōu)于其他同類品種的中藥飲片試行開展差別定價(jià)工作，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的引導(dǎo)和調(diào)節(jié)功能。
試行中藥飲片價(jià)格聯(lián)動(dòng)等管理模式
《通知》中明確，各級(jí)價(jià)格主管部門要提高成本審核、價(jià)格制定的合理性，結(jié)合生產(chǎn)企業(yè)成本的變化規(guī)律對(duì)成本數(shù)據(jù)進(jìn)行分類核算并予以量化。核算中藥飲片出廠價(jià)格時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮原藥材的類別、等級(jí)及炮制工藝的復(fù)雜程度，根據(jù)行業(yè)平均水平設(shè)置原藥材最高損耗率及部分成本項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)最高額（率），包輔材料、檢驗(yàn)費(fèi)用、期間費(fèi)用等按實(shí)際費(fèi)用計(jì)入定價(jià)成本。在核算成本過程中未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)額（率）的，以實(shí)際耗用費(fèi)用計(jì)入定價(jià)成本。根據(jù)《通知》精神，蘇州市物價(jià)局將進(jìn)一步完善中藥飲片價(jià)格管理專家評(píng)審制度，結(jié)合蘇州市實(shí)際情況，在條件成熟時(shí)試行中藥飲片價(jià)格聯(lián)動(dòng)、差別定價(jià)制度等管理模式。
加強(qiáng)中藥飲片價(jià)格行為監(jiān)管
中藥飲片生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)行業(yè)自律，建立健全內(nèi)部價(jià)格管理制度十分重要。《通知》要求相關(guān)單位必須如實(shí)向價(jià)格主管部門提供成本資料及其他有關(guān)申報(bào)材料，不得弄虛作假。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)零售藥店等藥品經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所公示中藥飲片的實(shí)際零售價(jià)格及相對(duì)應(yīng)的具體規(guī)格、產(chǎn)地，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，蘇州市物價(jià)局制定了具體的標(biāo)準(zhǔn)，中藥飲片流通環(huán)節(jié)加價(jià)率最高不得超過35%，非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售中藥飲片應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不得超加價(jià)率銷售。
與此同時(shí)，各級(jí)價(jià)格主管部門還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)價(jià)格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、超過規(guī)定加價(jià)率銷售、不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度等違反價(jià)格法律法規(guī)的行為依法予以處罰。
