近日，筆者在榆中縣三角城康源現代設施農業生態示范園里看到，菜農在蔬菜大棚正忙著分苗、栽種、管理蔬菜。康源現代設施農業生態示范園通過流轉土地種植冷棚蔬菜，已初具規模。目前，在榆中縣像康源這樣通過流轉土地發展的農業項目在榆中縣還有很多，主要發展中藥材種植、設施農業和觀光農業等經濟附加值較高的現代農業領域，涌現出鳳凰灣農業產業示范園、小康營千畝設施農業示范園、榆中縣洋芋協會種植基地等一批土地流轉大戶，全縣流轉面積累計達到27.4萬畝，超過耕地面積的四分之一，成功“轉活”了榆中現代農業發展，帶活了全縣的農村經濟，促使農業朝規模化方向發展，提高了農民的經濟收入。
近年來，榆中縣在穩定農村基本經營制度的前提下，按照“政府引導、市場調節、農戶自愿、依法有償”的原則，積極支持和鼓勵農戶加大土地流轉工作力度，對運作規范、作用明顯的土地流轉服務組織和規模經營主體給予項目支持和政策性獎勵，對土地流轉期限長、連片規模大、簽訂規范流轉合同、流轉土地用于節水農業開發的經營主體，優先享受省、市、縣相關扶持政策。同時，在嚴格遵循政策法規的基礎上，靈活采取轉包、出租、轉讓、互換、股份合作等方式，全面推進土地經營權市場化。為全面規范農村土地流轉合同，先后建立健全了流轉土地登記備案制度，建立完善農村土地流轉服務機構，先后建立了縣級農村土地流轉服務中心、鄉鎮級流轉服務管理站、村級流轉信息服務點，形成了縣有服務中心、鄉有服務站、村有服務點的土地流轉市場服務體系，為土地流轉提供周到服務和規范管理。
為了保障農民合法權益，榆中縣研究制定了土地流轉分類指導價格，根據耕地質量、產出水平和物價變動等因素，以當年小麥市場價為參考，綜合確定土地流轉指導價格，并對流轉期較長的，督促流轉戶建立流轉價格遞增機制，合理約定浮動比率,全力保障農民合法權益。通過嚴格的監督管理，全縣土地流轉推動了農業規模經營，改善了農業基礎設施，提高了農業比較效益，促進了勞務經濟發展，保證了農民持續增收，提升了農業產業化水平，推動了全縣農業規模化、集約化和現代化發展。
