2014年度武寧縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目在武寧縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“政府主導(dǎo)、規(guī)劃先行，集中投入、整片推進(jìn)，協(xié)會(huì)優(yōu)先、良性管理，績(jī)效考評(píng)、當(dāng)年見(jiàn)效”的建設(shè)思路，充分結(jié)合縣情，積極創(chuàng)新思路，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)縣建設(shè)，取得顯著效果，現(xiàn)已順利完工。
據(jù)悉，武寧縣2014年度小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目年度總投資3172.33萬(wàn)元。涉及船灘鎮(zhèn)、甫田鄉(xiāng)、澧溪鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改造灌溉面積3.348萬(wàn)畝。工程于2015年1月開(kāi)工建設(shè)，改造塘壩19座、攔河壩17座，襯砌渠道145.38km，新建改建渠系建筑物459座，土地平整0.02萬(wàn)畝，田埂修筑4.19km，新建生產(chǎn)路0.5km。完成土石方19.22萬(wàn)方，混凝土2.77萬(wàn)方，模板33.69萬(wàn)平方米，U型槽4.77km。工程已于2015年3月上旬基本完工試運(yùn)行。
科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌實(shí)施重點(diǎn)縣項(xiàng)目
縣委、縣政府高度重視高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，成立了小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委常委、縣政府分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣發(fā)改、財(cái)政、水利等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員?？茖W(xué)編制了建設(shè)方案和實(shí)施方案，避免出現(xiàn)低水平重復(fù)建設(shè)和項(xiàng)目資源配置不合理的問(wèn)題，最大程度發(fā)揮了項(xiàng)目資金效益。
加大投入，強(qiáng)化資金保障
采取“政府主導(dǎo)、整合資金、集中投入、連片推進(jìn)”的模式，大力引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞，充分調(diào)動(dòng)政府和農(nóng)民兩個(gè)方面的積極性。一是縣鄉(xiāng)多方籌集資金。一方面，大幅度增加財(cái)政預(yù)算內(nèi)投入。優(yōu)先安排縣級(jí)配套資金，確保重點(diǎn)縣項(xiàng)目順利實(shí)施。另一方面，大力推動(dòng)資金整合。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，在不改變資金性質(zhì)和用途的前提下，積極整合各方面的資金，集中投入，分口實(shí)施，整片推進(jìn)，完成重點(diǎn)縣建設(shè)規(guī)劃任務(wù)，二是引導(dǎo)群眾投資投勞。組建和規(guī)范農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)，采取“一事一議”的方法，以受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位成立了36個(gè)農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)。
精細(xì)管理，建立健全工作機(jī)制
對(duì)重點(diǎn)縣工程實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制，配備專(zhuān)職財(cái)務(wù)人員，開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，進(jìn)行專(zhuān)賬核算，款項(xiàng)做到專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，專(zhuān)款專(zhuān)用。推行“四個(gè)統(tǒng)一”，即在年度項(xiàng)目申報(bào)階段統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一圖紙；在項(xiàng)目實(shí)施階段統(tǒng)一招投標(biāo)，集中連片實(shí)施；二是實(shí)行農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員制度。各項(xiàng)目受益村建立并推廣了重點(diǎn)縣建設(shè)農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員監(jiān)督機(jī)制，形成了市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站、項(xiàng)目部、監(jiān)理公司、農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員、水管員五方面共同嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)的良好工作局面
強(qiáng)化績(jī)效考核，確保項(xiàng)目綜合效益
緊緊圍繞小農(nóng)水項(xiàng)目讓群眾受益和讓群眾滿(mǎn)意的目標(biāo)，積極強(qiáng)化績(jī)效管理，重點(diǎn)達(dá)到四個(gè)效果。一是項(xiàng)目有看點(diǎn)。抓好小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，努力做到建一片，成一片，長(zhǎng)期發(fā)揮效益一片。目前已建設(shè)船灘鎮(zhèn)、澧溪鎮(zhèn)、甫田鄉(xiāng)、新寧鎮(zhèn)等一批高質(zhì)量的示范點(diǎn)，這些項(xiàng)目區(qū)已成為全縣惠農(nóng)政策成果的展示點(diǎn)，相關(guān)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流的學(xué)習(xí)點(diǎn)。二是資金有效益。按照整合資金提效益，集中財(cái)力辦大事的思路，實(shí)現(xiàn)了由各自為戰(zhàn)向整合資金轉(zhuǎn)變，由分散投入向集中投入轉(zhuǎn)變，由平均分配向突出重點(diǎn)轉(zhuǎn)變，由單項(xiàng)建設(shè)向整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變，由重建輕管向建管并重轉(zhuǎn)變，由一般監(jiān)管向全面績(jī)效考評(píng)轉(zhuǎn)變。
在下一步工作中，武寧縣將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，精心謀劃、科學(xué)實(shí)施、規(guī)范管理，創(chuàng)新工作，扎實(shí)推進(jìn)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)和管理，為糧食安全、農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的水利保障。
