“糧食安全核心是銷區安全問題，調控的重點在于協調產區和銷區的利益；增糧潛力在于主產區，提高糧食生產能力的重點在于加強主產區建設。”在今年全國兩會上，全國政協委員王國發建議，政策應重點向糧食主產區傾斜，加快農業技術進步，大力扶持糧食主產區加強農業基礎建設。
王國發認為，多年來，國家在糧食宏觀調控中，始終缺少穩定的調控機制，比如：糧食多時，賣糧難，儲食難，運糧難，谷賤傷農，地方財政背上沉重的包袱；糧食少時，限制加工，禁止出口，農民收入降低。國家應從戰略全局出發，加快建立糧食主產區利益補償機制，加大補貼力度，擴大補貼范圍，完善補貼辦法，建立長效機制。
王國發說，資金來源可考慮通過中央財政轉移支付解決，或讓糧食銷區根據糧食銷量實行利益返還。同時，以法律法規形式將惠農補貼政策制度化，給基層干部和農民群眾吃上定心丸。
“糧食市場放開后，小麥、水稻都享有最低收購價政策。”王國發提出，為保護和調動農民種糧積極性，應像對水稻和小麥一樣對玉米實行最低收購價政策，給種糧農民明確的信號，穩定農民種糧信心，進一步激發農民種糧積極性。
“由于糧食主產區自主財力弱，農業科研推廣投入不足，嚴重影響農業技術進步的進程，急需國家給予扶持。”王國發說，農業科技是農業發展的第一推動力,應優先扶持主產區加強農技推廣體系建設，扶持發展多元化、社會化農技推廣服務組織，切實提高農業科技貢獻率。
