2月5日上午，在農(nóng)業(yè)部全國春季田管暨春耕備耕工作視頻會議后，湖南省農(nóng)委緊接著召開會議，迅速貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部會議精神。由于今年春節(jié)較遲，過完春節(jié)，湖南早稻、春玉米等主要糧食作物就要開始播種了，現(xiàn)在正是落實(shí)2015年糧食種植計劃的關(guān)鍵時期，及時部署全省2015年糧食生產(chǎn)，將為全年糧食生產(chǎn)開好頭、起好步贏得時間、爭取主動，從而確保湖南糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在600億斤以上。對此，本報記者日前專訪了湖南省農(nóng)委主任劉宗林。
記者：2015年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展思路和目標(biāo)，重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。有的同志認(rèn)為，轉(zhuǎn)方式說明糧食生產(chǎn)沒有那么重要了，湖南抓糧食生產(chǎn)可以松口氣了。對此，您怎么看？
劉宗林：那種看法是非常錯誤的。不管方式如何轉(zhuǎn)，結(jié)構(gòu)怎么調(diào)，必須堅持把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)放在突出位置，決不能把湖南省糧食生產(chǎn)的產(chǎn)能調(diào)減了，決不能把湖南省糧食生產(chǎn)的優(yōu)勢調(diào)沒了。在新常態(tài)下，湖南省農(nóng)業(yè)部門將咬住糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在600億斤以上的目標(biāo)不動搖。
農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在強(qiáng)調(diào)狠抓政策落實(shí)保面積時，要求突出抓好南方水稻等重點(diǎn)區(qū)域，全力穩(wěn)定水稻等口糧品種的面積。這說明，我們抓糧食生產(chǎn)責(zé)任更大了、任務(wù)更重了、要求更高了，不僅不能有絲毫放松，而且必須持續(xù)加力。
湖南作為全國糧食主產(chǎn)省，生產(chǎn)的糧食90%左右是口糧，稻谷產(chǎn)量占全國的13.5%，相當(dāng)于全球大米貿(mào)易量的一半左右，在國家實(shí)施確保口糧絕對安全的戰(zhàn)略中，其地位舉足輕重。尤其是稻谷產(chǎn)量2/3來自雙季稻，如果湖南退出雙季稻生產(chǎn)，減產(chǎn)的稻谷相當(dāng)于全國稻谷產(chǎn)量的3.5%以上、全球稻谷貿(mào)易量的10%以上。所以，習(xí)近平總書記來湖南考察時，明確要求湖南承擔(dān)起為國家糧食安全作貢獻(xiàn)的政治責(zé)任。糧食生產(chǎn)要在高位護(hù)盤，難度很大，挑戰(zhàn)不少，但我們不能辜負(fù)中央的期望，應(yīng)勇于擔(dān)責(zé)，主動作為。
記者：湖南怎樣明確路徑、突出重點(diǎn)，全力提升糧食生產(chǎn)水平，以實(shí)現(xiàn)600億斤以上的目標(biāo)呢？
劉宗林：路徑不外乎兩條：一條是穩(wěn)定擴(kuò)大播種面積，另一條是不斷提高單產(chǎn)。為此，今年要重點(diǎn)抓好以下三項工作：
一要全力抓好早稻集中育秧工作。2015年早稻集中育秧要以控制直播、遏制拋荒、穩(wěn)定發(fā)展雙季稻生產(chǎn)為目標(biāo)，以培育發(fā)展育插秧專業(yè)戶（公司）、專業(yè)合作社、社會化服務(wù)組織為突破口，全力推進(jìn)早稻機(jī)插秧、拋秧的集中育秧服務(wù)，實(shí)現(xiàn)由供種到供秧到育插秧一體化轉(zhuǎn)變，促進(jìn)水稻生產(chǎn)規(guī)模化、機(jī)械化發(fā)展，力爭2015年全省早稻集中育秧面積穩(wěn)定在1000萬畝（大田）以上。
二要扎實(shí)推進(jìn)糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建工作。2015年糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建，應(yīng)堅持以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，以規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展為重點(diǎn)，以推廣雙季稻全程機(jī)械化綠色增產(chǎn)模式技術(shù)為突破口，繼續(xù)實(shí)施“整萬千百”梯級高產(chǎn)示范，著力推廣以優(yōu)良品種、合理密植、綠色防控、配方施肥及機(jī)械插秧為重點(diǎn)的雙季稻全程機(jī)械化等增產(chǎn)技術(shù)，將糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè)成為技術(shù)集成的“洼地”、服務(wù)創(chuàng)新的“基地”、產(chǎn)量效益的“高地”。
三要轉(zhuǎn)變方式創(chuàng)新機(jī)制。目前，影響湖南省糧食穩(wěn)定發(fā)展的癥結(jié)是農(nóng)民種糧意愿不高。湖南省農(nóng)民戶均耕地4畝左右，即使80%種上雙季稻，也只有4000元左右的凈產(chǎn)值，僅相當(dāng)于一個勞力外出1個多月的打工收入。規(guī)模經(jīng)營就大不相同，如果雙季稻地區(qū)每戶的生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大到30畝以上，種糧效益明顯提升，其純收入與外出打工一年的純收入相當(dāng)。因此，推進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，是穩(wěn)定發(fā)展湖南省糧食生產(chǎn)的一項重要措施。同時要培育壯大新型經(jīng)營主體，力爭2015年新增種糧大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社1萬戶以上。
記者：湖南怎樣強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，確保完成糧食總產(chǎn)600億斤以上目標(biāo)任務(wù)？
劉宗林：一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)部門要高度重視糧食生產(chǎn)，將早稻集中育秧、高產(chǎn)創(chuàng)建等作為穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要舉措來抓，精心部署實(shí)施。各地應(yīng)繼續(xù)堅持被實(shí)踐證明非常好的三項制度，即早稻集中育秧“一點(diǎn)兩人”制度（一個集中育秧點(diǎn)一個行政負(fù)責(zé)人和一個技術(shù)負(fù)責(zé)人）、臺賬管理制度和高產(chǎn)創(chuàng)建的績效考核制度，確保各項工作任務(wù)的順利完成。
二是抓早發(fā)動早部署。各項目縣市區(qū)要大力宣傳2015年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)、早稻集中育秧、高產(chǎn)創(chuàng)建的意義及各項惠農(nóng)政策措施等，形成良好輿論氛圍。各地要根據(jù)今年過年遲這個特點(diǎn)，及早謀劃和召開2015年糧食生產(chǎn)、春耕備耕工作動員會議，盡早部署糧食生產(chǎn)及早稻集中育秧、高產(chǎn)創(chuàng)建等工作。
三是抓好技術(shù)服務(wù)。各地要組織對管理干部、技術(shù)人員、科技示范戶、種植大戶等進(jìn)行廣泛培訓(xùn)，采取印發(fā)“模式圖”、“明白紙”和發(fā)手機(jī)短信等各種方式和手段，將各項關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)普及入戶到田。動員廣大農(nóng)技人員深入生產(chǎn)第一線蹲點(diǎn)示范，每個萬畝示范片駐點(diǎn)技術(shù)人員不少于2名，確保高產(chǎn)技術(shù)落到實(shí)處。
四是抓好資金投入。要加大本級財政對糧食生產(chǎn)的投入力度，從產(chǎn)糧大縣獎勵資金中，拿出不少于50%用于支持早稻專業(yè)化集中育秧、高產(chǎn)創(chuàng)建、規(guī)模經(jīng)營等。按照“各炒一盤菜，共辦一桌席”、“渠道不變、用途不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的要求，加大涉農(nóng)資金的整合力度，共同建設(shè)和打造高產(chǎn)創(chuàng)建示范平臺。采取政府購買服務(wù)的方式，加大對集中育秧的補(bǔ)助力度。省里重點(diǎn)對300萬畝早稻專業(yè)化集中育秧示范，給予每畝30~40元的補(bǔ)助支持，高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片中央財政原則上每片補(bǔ)助16萬元。
五是抓好督查考核。省農(nóng)委將繼續(xù)實(shí)行委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系市州糧食生產(chǎn)責(zé)任制度，從春節(jié)后開始，分2~3次對早稻集中育秧、高產(chǎn)創(chuàng)建等糧食生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)行督查。4月中旬，省農(nóng)委將組織力量，采用GPS測量儀，對各地的早稻集中育秧實(shí)際面積進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果將作為撥付省里補(bǔ)助資金的依據(jù)。2015年，將繼續(xù)從穩(wěn)定擴(kuò)大面積等方面，對各地的糧食生產(chǎn)進(jìn)行考核獎勵。各地要相應(yīng)加大糧食生產(chǎn)工作的督促檢查力度，環(huán)環(huán)緊扣，狠抓落實(shí)。
