為深入貫徹中央一號(hào)文件精神，推進(jìn)畜牧業(yè)新常態(tài)發(fā)展，更好地服務(wù)農(nóng)民，保障民生，市畜牧局認(rèn)真分析全市畜牧業(yè)發(fā)展形勢(shì)，理清工作思路，制定發(fā)展目標(biāo)，提出：要深入貫徹落實(shí)全省農(nóng)村和獸牧工作會(huì)議精神，認(rèn)識(shí)新常態(tài)，把握新常態(tài)，開(kāi)創(chuàng)新思路，推進(jìn)新發(fā)展，在“確保畜產(chǎn)品有效供給、確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情、確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、確保促進(jìn)農(nóng)民增收”的基礎(chǔ)上，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)示范市建設(shè)步伐，使煙臺(tái)市畜牧業(yè)始終走在全省的前列。
一、堅(jiān)持謀發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一是加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。科學(xué)制定畜牧業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，穩(wěn)定生豬、蛋雞生產(chǎn)，加快肉雞、奶牛生產(chǎn)，大力發(fā)展肉牛、肉羊和特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物生產(chǎn)。二是大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。新建、改建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)500個(gè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范場(chǎng)3個(gè)、省級(jí)30個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)5個(gè)，畜禽規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖比重分別達(dá)到90％和80％。三是縱深推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加快推進(jìn)仙壇股份、春雪食品上市融資，培強(qiáng)壯大龍頭企業(yè)集群；大力推廣“仙壇模式”，積極發(fā)展各類(lèi)畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織，完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)化組織水平。繼續(xù)保持祖代肉種雞、蛋種雞養(yǎng)殖的全國(guó)領(lǐng)先地位，加快種公豬站和人工授精站（點(diǎn)）建設(shè)，在推進(jìn)煙臺(tái)黑豬、牙山黑絨山羊、五龍鵝等5處地方品種原種場(chǎng)提檔升級(jí)的基礎(chǔ)上，新建8處擴(kuò)繁場(chǎng)、10處商品場(chǎng)。四是大力強(qiáng)化科技支撐。深化與青農(nóng)大、山農(nóng)大等高校院所戰(zhàn)略合作，組建“煙臺(tái)市畜牧獸醫(yī)專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)”，力爭(zhēng)建成技術(shù)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)化與示范基地50處；積極開(kāi)展“肉雞糞污及病死雞生物發(fā)酵生產(chǎn)有機(jī)肥技術(shù)”、“玉米秸稈發(fā)酵生產(chǎn)高蛋白飼草技術(shù)”、“商品肉雞籠養(yǎng)技術(shù)”等研究與推廣。五是加快推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合，大力推廣玉米秸稈青貯、微貯技術(shù)，走農(nóng)作物秸稈“過(guò)腹還田”的路子；積極引導(dǎo)大中型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)有機(jī)肥廠和發(fā)展工程沼氣，為種植業(yè)提供更多的優(yōu)質(zhì)肥料；積極引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，走“以農(nóng)養(yǎng)畜、以畜促農(nóng)”的路子。
二、堅(jiān)持抓防控，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。認(rèn)真貫徹《山東省無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理辦法》，抓基礎(chǔ)、促規(guī)范，抓評(píng)估、促防控，確保重大動(dòng)物疫病防控工作有力有序有效開(kāi)展。一是扎實(shí)推進(jìn)無(wú)疫區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警、免疫控制、衛(wèi)生監(jiān)督、應(yīng)急處置和港口動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保7月底前順利通過(guò)國(guó)家評(píng)估認(rèn)證。二是加快推進(jìn)生物安全隔離區(qū)建設(shè)。確保蓬萊民和牧業(yè)肉雞高致病性禽流感生物安全隔離區(qū)年內(nèi)順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，在全國(guó)建成第一個(gè)生物安全隔離區(qū)，并以此為示范，啟動(dòng)仙壇股份、益生股份、福祖食品、鼎立種禽的生物安全隔離區(qū)建設(shè)。三是做好重大動(dòng)物疫病防控工作。扎實(shí)做好口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、小反芻獸疫等重大動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫、監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫監(jiān)督、消毒滅源等綜合防控措施的落實(shí)，確保有效免疫密度、檢疫率均達(dá)到100%，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。四是切實(shí)加強(qiáng)人畜共患病防治。突出做好牲畜布病、結(jié)核病監(jiān)測(cè)和凈化，加強(qiáng)狂犬病預(yù)防免疫，有效防范人畜共患病的發(fā)生。五是加快推進(jìn)病死畜禽無(wú)害化處理。認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制的意見(jiàn)》，組織大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)自建無(wú)害化處理設(shè)施，就地處理病死畜禽；在養(yǎng)殖量較大的縣市區(qū)建設(shè)無(wú)害化處理廠，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的病死畜禽進(jìn)行“統(tǒng)一收集，集中處理”，確保年內(nèi)基本建立起病死畜禽無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制。
三、堅(jiān)持強(qiáng)監(jiān)管，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。按照市政府“創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市”的總體部署，堅(jiān)持多措并舉，嚴(yán)把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)口，致力維護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。一是進(jìn)一步健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。組織煙臺(tái)市817名官方獸醫(yī)和獸藥、飼料監(jiān)管人員，對(duì)全市畜禽養(yǎng)殖、加工及獸藥飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施全方位監(jiān)管，基本建立起全覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是加大監(jiān)管力度。全面實(shí)行對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和獸藥飼料經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行巡回監(jiān)管，對(duì)畜禽屠宰加工企業(yè)和獸藥飼料生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行派駐監(jiān)管，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保監(jiān)管實(shí)效。三是深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中開(kāi)展打擊生豬私屠濫宰、添加瘦肉精、濫用獸用抗生素、制售注水肉及收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售病死畜禽等危害畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的違法行為，加強(qiáng)與公安等部門(mén)協(xié)作，嚴(yán)查嚴(yán)處違法案件。四是大力開(kāi)展“畜禽屠宰企業(yè)規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)。優(yōu)化煙臺(tái)市生豬屠宰企業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)布局，確保3月底前全面完成生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作。五是探索建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”制度。
四、堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)，畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍廉潔勤政高效。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，轉(zhuǎn)變行風(fēng)政風(fēng)，繼續(xù)加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，在全市畜牧系統(tǒng)深入開(kāi)展“治庸提能力、治懶增效率、治散樹(shù)正氣”主題實(shí)踐活動(dòng)；繼續(xù)加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)“專(zhuān)家型人才”培養(yǎng)，力爭(zhēng)到年底市直12名培養(yǎng)對(duì)象中有2人達(dá)到國(guó)家級(jí)專(zhuān)家水平，縣鄉(xiāng)兩級(jí)126名培養(yǎng)對(duì)象中有10人達(dá)到省級(jí)專(zhuān)家水平；突出思想道德、行政執(zhí)法、工作技能等重點(diǎn)，落實(shí)名師指導(dǎo)、掛職鍛煉、基層實(shí)踐等措施，全面加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍教育培訓(xùn)；依據(jù)行政權(quán)力清單，積極推進(jìn)畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法模式，全面推行畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“痕跡化”管理，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。
