民勤縣堅持“規模化、區域性、多品種、高效益”發展方向，著力推進“設施農牧業+特色林果業”主體生產模式，擴大規模與提質增效并重，精心打造節水增收富民產業，全縣設施農牧業建設規模進一步擴大，經營效益明顯提升。2014年，全縣新建設施農牧業面積9472.38畝。至此，設施農牧業建設規模達12.65萬畝，其中日光溫室4.18萬畝、養殖暖棚8.47萬畝，設施農牧業戶均達到2.22畝。2013-2014年生產周期，日光溫室和養殖暖棚棚均純收入分別達到2.11萬元、2萬元，實現了“戶均2畝棚、棚均純收入2萬元”的目標。農村居民人均可支配收入9350元，比上年增長24.67%；農民群眾來自主體生產模式的收入達到4974元，占農村居民人均可支配收入的比重提高到53.2%。
2010年，武威市委書記火榮貴經過深入民勤農村調查研究后提出：“石羊河流域重點治理，要走生態治理與農民增收科學統籌的路子，保護生態是前提，是利國的大事；發展生產是核心，節水的根本出路在于調整結構，解決‘結構性缺水’。”這個論斷是符合民勤實際的，是科學的。民勤的農業正處于傳統農業向現代農業轉型的起步階段，在耕地持續壓減、水資源長期短缺的條件下，要持續增加農民收入，必須在調結構、增效益上下功夫。怎樣調結構增效益？火榮貴提出了“設施農牧業+特色林果業”的主體生產模式，堅持以節水增收為目標，主攻設施農牧業和特色林果業。
為此，武威市委、市政府把發展設施農牧業放在實施國家生態安全戰略、推進石羊河流域重點治理、全面建成小康社會的大局中謀劃實施，制定出臺了《關于加快設施農業建設促進農民收入倍增的決議》《武威市設施農牧業發展規劃》，明確將“設施農牧業+特色林果業”確定為農業的主體生產模式，確定了“211”目標，即到2016年，實現農村戶均2畝棚、1畝經濟林，農民人均純收入達到1萬元以上，把武威建成國家級設施農牧業示范區。
為了早日實現武威市委提出的奮斗目標，大幅度增加農民收入，民勤縣圍繞轉變發展方式，大力調整農業結構，積極推進建立武威市委書記火榮貴提出的“設施農牧業+特色林果業”主體生產模式，著力培育以日光溫室為重點的瓜菜產業，暖棚養殖為重點的現代畜牧業，釀造葡萄、紅棗、枸杞為重點的特色林果業，有效破解了農民增收的難題。2013年，全縣累計發展設施農牧業11.63萬畝、居住人口戶均2.12畝；特色林果業30.97萬畝、居住人口人均1.35畝。農民人均純收入中來自主體生產模式的比重逐年上升：2009年人均僅占48元，2012年人均3165元，占農民人均純收入的44.9%；2013年人均4621元，占農民人均純收入的48%。
設施農牧業規模上去了，就要在提質增效上下功夫。武威市委書記火榮貴說，民勤縣設施農牧業實現了戶均2畝棚的目標，走在了全市的前列。在解決了吃飽穿暖的問題，特別是民勤在遏制了生態惡化的趨勢之后，農業生產不再是滿足于自己吃、自己喝，而是要發展商品農業、出口農業。“設施農牧業+特色林果業”主體生產模式是一場農業革命。隨著國家“絲綢之路經濟帶”戰略的實施，尤其是武威保稅物流中心的建成，解決了農產品出口的渠道問題。要推進主體生產模式提質增效，加快建設農產品出口基地，加大標準化技術規范體系建設，制定和推行出口農產品生產技術規程，發展外向型出口農業。要把加工和銷售結合起來，靠能人、靠大戶、靠合作組織，拓展農產品銷售。
民勤縣委、縣政府把設施農牧業建設作為農業農村工作的重點，擴大規模與提質增效并重，建立四大班子聯系鄉鎮工作制度，定期召開農業農村重點工作現場會，強化督查落實，形成上下聯動、齊抓共管、比學趕超的工作局面。縣上將設施農牧業建設作為實績考核的重要內容，縣、鄉、村層層簽訂目標責任書，采取鄉鎮自驗、縣上核查驗收的方式嚴格考核驗收，將考核結果與領導干部任免、職稱評聘和評先樹優相掛鉤，極大地激勵了干部發展主體生產模式的積極性。定期對各鄉鎮設施農牧業建設進行督查考核，并通過電視等媒體進行公示，對連續排名靠后的鄉鎮給予通報批評。組織干部進村入戶宣傳主體生產模式發展相關政策，舉辦設施農牧業種養能手巡回報告會，編印《設施農牧業高產高效典型》，廣泛宣傳典型人物、典型實例和主要經驗，通過典型示范和效益帶動，有效提高了群眾積極性。
