在進口奶粉數量激增、國內消費需求下降雙重壓力下，經過頑強努力，黑龍江省奶牛存欄仍略有增加，生鮮乳產量不降反升，奶牛單產水平、規模化養殖比例和生鮮乳質量安全水平也均有所提升。黑龍江省雙軌制原料奶定價機制和第三方檢測體系兼顧農企雙方利益，有力地穩定和促進了該省奶業生產形勢穩定，未出現國內其他省區“倒奶殺牛”現象。
從省畜牧獸醫局了解到，受國內外奶業市場形勢的影響，從2014年2月開始，國產乳制品銷量回落，特別是5月份進入生鮮乳生產旺季后，原料奶過剩的矛盾日趨突出，生鮮乳收購價格也隨之一路下降。這導致小規模散戶快速、集中退出市場，一些低產奶牛被淘汰。但黑龍江省奶業基礎并未動搖，據統計，2014年，全省奶牛存欄197.16萬頭，同比增長2.86%；全省生鮮乳產量556.58萬噸，同比增長7.4%。奶牛平均單產水平比上年提高220公斤。
面對當前困境，省畜牧獸醫局在組織實施原料奶定價機制、第三方檢測機制、轉變奶業發展方式的基礎上，會同省奶業協會多次召開省內大型乳品企業奶源負責人聯席會議，研究解決辦法，積極協調乳品企業維持正常生鮮乳收購秩序、執行交易參考價格和合同收奶制度，并要求企業增強社會責任感，維持現有奶源布局不變。黑龍江省多家骨干乳企也表示不限收、拒收奶牛養殖散戶的生鮮乳，力爭與奶牛養殖戶一起共度難關。
早在2014年初，省政府就未雨綢繆，科學研判奶業生產形勢，提早部署應對措施，大力發展標準化規模養殖，轉變發展方式，引導鼓勵建設145個現代示范奶牛場。同時執行公平合理的定價機制，當生鮮乳收購交易參考價失靈時，對生鮮乳實行政府指導價管理，確保奶價始終處于利益分配的合理區間，實現奶業發展的良性循環，避免了大面積倒奶現象的發生。
在實現生鮮乳定價公平合理后，為確保公平公正交易，黑龍江省在全省范圍內啟動實施了生鮮乳第三方檢測。即在乳制品生產企業全面建立獨立于乳企、奶農的第三方檢測機構，解決生產企業和奶農在生鮮乳購銷交易過程中出現的質量爭議，完善生鮮乳收購按質論價的交易體系，同時強化了對奶牛飼養及生鮮乳生產、收購環節的監督檢查，全面提升了黑龍江生鮮乳質量安全水平。
