近年來，黑龍江省以養(yǎng)殖業(yè)、乳制品與肉類加工行業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，畜牧養(yǎng)殖業(yè)在帶動全省經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展的同時，也成為廣大農(nóng)民脫貧致富的一項民生產(chǎn)業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)前景廣闊，市場看好，農(nóng)民養(yǎng)殖熱情高漲，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平不斷提高，對養(yǎng)殖發(fā)展提出了更高要求，但黑龍江省畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展仍面臨巨大的挑戰(zhàn)和困難。
政協(xié)委員黃力認(rèn)為目前主要的挑戰(zhàn)突出表現(xiàn)在以下方面：應(yīng)對市場風(fēng)險能力有待進(jìn)一步提高。受養(yǎng)殖方式、組織化程度、綜合生產(chǎn)能力、信息不準(zhǔn)等因素的影響，造成畜牧養(yǎng)殖業(yè)時常出現(xiàn)階段性的波動；養(yǎng)殖資金投入不足已成為制約畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸，貸款難問題仍然存在；企業(yè)精深加工比重較小，高附加值產(chǎn)品比重偏低，輻射和帶動能力強的肉類加工龍頭企業(yè)較少；疫病風(fēng)險仍然存在，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全仍然是重中之重，還要繼續(xù)高度重視。
因此，他提議全力抓好畜牧專業(yè)合作社、小區(qū)、養(yǎng)殖場建設(shè)。圍繞飛鶴、蒙牛、伊利、光明等龍頭企業(yè)優(yōu)質(zhì)奶源供應(yīng)，圍繞有經(jīng)濟(jì)實力和影響力的牛肉、生豬屠宰加工龍頭企業(yè)，推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖，生產(chǎn)高檔豬肉，規(guī)劃布局合作社園區(qū)、小區(qū)和養(yǎng)殖場建設(shè)。
堅持向上爭取項目資金和多方融資相結(jié)合，破解發(fā)展瓶頸。一是爭取齊齊哈爾市成為全省利用國家開發(fā)行畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖貸款試點城市，用于組建規(guī)模化的養(yǎng)殖合作社、合作社園區(qū)、牧場建設(shè)。二是以組建和壯大市、縣（區(qū)）兩級畜牧業(yè)擔(dān)保公司為突破口，為合作社建設(shè)提供融資平臺。三是籌建畜牧業(yè)小額貸款公司，解決養(yǎng)殖戶貸款難問題。
強力推進(jìn)有機(jī)肥堆肥模式，種養(yǎng)結(jié)合，治用結(jié)合，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草和優(yōu)質(zhì)肉、奶制品。擴(kuò)大省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，擴(kuò)大全省種植紫花苜蓿、青貯玉米面積。
加強疫病防控、畜牧綜合執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保產(chǎn)業(yè)、食品和生態(tài)安全。強化規(guī)模養(yǎng)殖場疫病防控和監(jiān)管，把問題解決在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊瘦肉精、三聚氰胺、病死豬等違法犯罪行為，解決病死畜禽污染環(huán)境、傳播疫病和用于加工有毒食品問題。
