耕地是我們賴于生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展的載體。黨的十八大明確指出：“必須珍惜每一寸國(guó)土。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園”。
近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的闊步推進(jìn)，耕地在流失，耕地在逐年減少。有資料表明，1997年我國(guó)的耕地總量為19.51億畝，到2008年則下降到18.2574億畝，12年間我國(guó)耕地面積減少了1.2526億畝，此數(shù)字超過(guò)了我國(guó)產(chǎn)糧大省河南省的全部耕地面積。城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)戶搬遷、建房、地方招商引資、公益設(shè)施建設(shè)征地、工業(yè)污染等，是導(dǎo)致耕地流失的主要原因。
耕地保護(hù)戰(zhàn)略是我國(guó)的基本國(guó)策之一。筆者認(rèn)為，要積極采取多方面措施，進(jìn)一步做好耕地資源保護(hù)工作，確保我國(guó)18億畝耕地紅線不突破，確保我國(guó)糧食生產(chǎn)的安全。
加大《土地管理法》的宣傳。《土地管理法》是我們管理土地、治理土地的綱領(lǐng)性文件。在宣傳貫徹《土地管理法》工作當(dāng)中，要?jiǎng)?chuàng)新宣傳貫徹方式，通過(guò)查處違反《土地管理法》的人和事，來(lái)教育廣大干部群眾認(rèn)真遵守國(guó)家的法律法規(guī)，引導(dǎo)干部群眾知法、懂法、守法，形成人人知《土地管理法》、個(gè)個(gè)守《土地管理法》的良好氛圍。
對(duì)土地資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理。國(guó)土資源管理部門(mén)要統(tǒng)一組織，對(duì)我國(guó)各級(jí)土地使用、閑置分布等情況進(jìn)行詳細(xì)登記，并通過(guò)衛(wèi)星遙感先進(jìn)技術(shù)，對(duì)國(guó)土資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理。嚴(yán)格執(zhí)法，確保耕地不流失，確保國(guó)土使用效益。
對(duì)閑置的土地進(jìn)行復(fù)墾。一是要對(duì)征用、圈地二年未使用的，要依法收回用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二是對(duì)搬遷后閑置的土地、擱荒的土地要進(jìn)行復(fù)墾。三是過(guò)去因退耕還林、退耕還湖后生態(tài)效益不明顯，樹(shù)林又稀稀落落的，發(fā)揮不了保護(hù)水土流失作用的，適當(dāng)“復(fù)墾”。
提高土地出讓金征收標(biāo)準(zhǔn)。提高土地出讓金征收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于保護(hù)耕地不流失，提高土地使用效益具有重大意義。要借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)土地使用性質(zhì)不同分別制定不同的出讓標(biāo)準(zhǔn)，以此控制國(guó)有（集體）土地合理流動(dòng)、科學(xué)開(kāi)發(fā)。
建立科學(xué)的考核體系。要管理好國(guó)有（集體）土地、守住18億畝的耕地紅線，要建立必要的土地考核機(jī)制，給我們子孫留一個(gè)“飯碗”、留下一片青山、藍(lán)天、綠水。要改變過(guò)去以GDP論英雄的做法，把耕地庫(kù)存量與提高人民生活質(zhì)量、社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)保等指標(biāo)一道作為考核地方黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的主要依據(jù)。并建立國(guó)有（集體）土地報(bào)告制度，接受同級(jí)人大代表的監(jiān)督，促使國(guó)土管理部門(mén)更好地履職守責(zé)。
建立耕地保護(hù)補(bǔ)償基金。要從城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的高度出發(fā)，建立以設(shè)立耕地保護(hù)基金為主要內(nèi)容的耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和契約式管理機(jī)制。耕地保護(hù)基金可由各地政府設(shè)立，以保護(hù)耕地為主要目的，從土地出讓金收入中籌集資金，主要用于耕地流轉(zhuǎn)擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、承擔(dān)耕地保護(hù)責(zé)任農(nóng)戶養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼和承擔(dān)耕地保護(hù)責(zé)任者補(bǔ)貼。
