受飼料售價高位不下，人工等養(yǎng)殖成本上升，奶價下跌，乳企限奶、拒奶，過多使用進(jìn)口奶粉而減少使用本地奶源等多種因素影響，自2014年6月份以來，國內(nèi)部分地區(qū)發(fā)生“賣奶難”問題，出現(xiàn)奶農(nóng)倒奶殺牛事件，一場“奶危機(jī)”正在不斷蔓延。萊西市作為山東省最大的奶牛養(yǎng)殖基地，在這場危機(jī)的影響下，奶牛養(yǎng)殖業(yè)也遭受沖擊不少。目前，管理完善的大型牧場處于微利經(jīng)營狀態(tài)，中小型牧場處于虧損境地，散養(yǎng)戶中約有半數(shù)已經(jīng)退出養(yǎng)殖行業(yè)。為化解“奶危機(jī)”，穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn)，萊西市畜牧獸醫(yī)局迅速行動，通過落實(shí)“四個對接”，全力以赴協(xié)調(diào)處理“賣奶難”，確保奶農(nóng)利益。
一、抓好與各乳品企業(yè)的對接，確保原奶購銷渠道暢通
奶業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定的基礎(chǔ)是奶農(nóng)，關(guān)鍵是乳品企業(yè)，保證原奶正常銷售和拓展奶源需求是當(dāng)務(wù)之急。基于此，一是召開奶業(yè)形勢座談會。2014年12月24日和2015年1月14日，該局先后兩次召開雀巢、蒙牛、伊利、光明等乳品加工企業(yè)奶源部負(fù)責(zé)萊西奶區(qū)的負(fù)責(zé)人會議，聽取他們原奶收購情況匯報，共同分析當(dāng)前奶業(yè)生產(chǎn)所面臨的嚴(yán)峻形勢，督促乳品企業(yè)履行收購合同，積極收購原奶，善待奶農(nóng)，共渡難關(guān)，力爭做到不拒收、少限收。二是協(xié)調(diào)乳品企業(yè)穩(wěn)定奶價。一乳品企業(yè)從2014年8月1日起，將原奶收購價格由7月份的每公斤4.3-4.4元降至3.4元后，該局立即約談了該乳企奶源部負(fù)責(zé)人，并于8月19日-21日，安排分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)3名養(yǎng)殖戶代表，赴該乳企總部拜訪了副總裁，向其全面分析了該公司下調(diào)原奶收購價格可能帶來的不利影響，希望其從大局出發(fā)，穩(wěn)定膠東半島原奶收購價格。經(jīng)過積極努力，該乳企從9月16日起，每公斤原奶在3.4元的基礎(chǔ)上提高0.4元，與其他乳品企業(yè)收購價格基本相當(dāng)，維護(hù)了奶戶利益。目前，該乳企原奶收購價格已略高于其他乳品企業(yè)。三是積極爭取當(dāng)?shù)厝槠芳庸て髽I(yè)-雀巢公司落戶新項(xiàng)目，拓展奶源需求新渠道。經(jīng)過積極爭取，雀巢公司旗下的惠氏公司決定2015年在我市新上一條嬰幼兒液態(tài)奶生產(chǎn)線。目前，該項(xiàng)目正在制定實(shí)施方案。
二、抓好與奶牛養(yǎng)殖場（戶）的對接，千方百計調(diào)動其生產(chǎn)積極性
為積極引導(dǎo)奶牛養(yǎng)殖戶認(rèn)清形勢、轉(zhuǎn)變觀念、向提高單產(chǎn)要效益，2014年，該局采取“請進(jìn)來教、送出去學(xué)”相結(jié)合的方式，先后組織規(guī)模化奶牛養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人參加上級業(yè)務(wù)部門舉辦的奶牛養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班5期，參訓(xùn)人員230人次，自行組織的培訓(xùn)班4期，參訓(xùn)人員380人次。通過培訓(xùn)，廣大奶牛養(yǎng)殖場（戶）對當(dāng)前奶牛養(yǎng)殖所面臨的形勢有了比較客觀地認(rèn)識，掌握了提高原奶單產(chǎn)水平和質(zhì)量的有效方法，堅定了繼續(xù)發(fā)展生產(chǎn)的信心。從目前情況看，該市規(guī)模化奶牛養(yǎng)殖場不僅未出現(xiàn)殺牛倒奶事件，而且部分養(yǎng)殖場還抓住當(dāng)前奶牛價格較低的機(jī)遇，繼續(xù)購入優(yōu)質(zhì)奶牛，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。2014年，全市新建“退戶進(jìn)區(qū)”奶牛養(yǎng)殖小區(qū)7處。據(jù)統(tǒng)計，全市退出養(yǎng)殖的散養(yǎng)戶賣掉的奶牛中約有1/3已被規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)）購入。在最近兩個月內(nèi)，青島榕昕牧業(yè)已從全市小型養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶手中購進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶牛300多頭，計劃到5月底，再購進(jìn)500頭奶牛，使牧場奶牛存欄達(dá)到2000頭。總體看，這次奶牛結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，將會大大提高萊西市奶牛的規(guī)模化養(yǎng)殖水平。據(jù)雀巢公司提供的信息，由于規(guī)模化水平提高，萊西市已經(jīng)成為全國原奶質(zhì)量最好的奶區(qū)。
三、抓好與新聞媒體的對接，營造保護(hù)奶農(nóng)及奶業(yè)的良好輿論氛圍
奶農(nóng)處于奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，奶價下跌，受傷害最重的是奶農(nóng)。為給奶農(nóng)搭建一個與乳品企業(yè)平等對話的平臺，合理表達(dá)訴求，該局專門邀請了青島電視臺、青島日報社、大眾日報社等新聞媒體的記者，來當(dāng)?shù)卣{(diào)查采訪“奶危機(jī)”給奶農(nóng)造成的不利影響，以引起全社會特別是乳品企業(yè)關(guān)注奶農(nóng)、關(guān)注奶業(yè)。1月14日，青島電視臺“今日深度”欄目播發(fā)了《誰傷害了奶農(nóng)》的專題報道，真實(shí)地反映了“奶危機(jī)”給廣大奶農(nóng)和奶業(yè)生產(chǎn)造成的沖擊，比較犀利地分析了造成“奶危機(jī)”的根源，對乳品企業(yè)片面追求利益最大化而大量使用國外進(jìn)口奶粉生產(chǎn)還原乳的做法進(jìn)行了批評。同時，呼吁乳品企業(yè)從保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)出發(fā)，盡量多收奶，幫助奶農(nóng)共度難關(guān)。《大眾日報》也于1月11日以《一斤奶賣不過一瓶礦泉水》為題，報道了泰安、東營和我市奶業(yè)生產(chǎn)面臨的困境和奶農(nóng)生產(chǎn)現(xiàn)狀，呼吁乳品企業(yè)力爭不拒奶、不限奶。通過新聞媒體的廣泛關(guān)注和持續(xù)報道，各乳品企業(yè)已經(jīng)繼續(xù)執(zhí)行與奶農(nóng)的合同，不再拒收或減少收奶數(shù)量，并停止執(zhí)行先前實(shí)行的各項(xiàng)限奶措施。為加強(qiáng)對消費(fèi)者消費(fèi)意識和觀念的培養(yǎng)，該局還聯(lián)系青島農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院教授借助“今日深度”欄目專門介紹了鮮牛奶、巴氏奶和還原奶、調(diào)制乳的區(qū)別，呼吁消費(fèi)者喝營養(yǎng)價值高和口感好的鮮奶和巴氏奶，以支持和保護(hù)民族奶業(yè)。
四、抓好與各金融機(jī)構(gòu)的對接，通過信貸支持助奶農(nóng)渡難關(guān)
2013年原奶收購價格曾經(jīng)持續(xù)上漲，最高的時候每公斤收購價達(dá)到6元錢，幾乎是現(xiàn)在的兩倍。高收益刺激眾多養(yǎng)殖場不斷擴(kuò)張生產(chǎn)規(guī)模。但由于受資金所限，他們大多到各商業(yè)銀行貸款搞建設(shè)。據(jù)調(diào)查，僅青島銀行萊西支行就為136個養(yǎng)殖戶貸款1.2億元。在當(dāng)前奶價大幅下降的形勢下，如果按照借款合同約定的每月本息同還的還貸方式，許多養(yǎng)殖場壓力較大，也難以留出剩余資金發(fā)展生產(chǎn)。為此，該局積極與各商業(yè)銀行協(xié)調(diào)溝通，建議他們在2015年1-10月份每月只讓養(yǎng)殖戶償還貸款利息，10個月后，再根據(jù)剩余本息情況協(xié)商具體還貸方式和數(shù)額。目前，青島銀行總行正在研究制定具體實(shí)施方案。該方案付諸實(shí)施后，對幫助養(yǎng)殖戶維持生產(chǎn)，渡過難關(guān)，切實(shí)把損失降到最低將發(fā)揮積極作用。
