陜南秦巴山區地處南北方植物的交匯帶，特殊的自然條件，使陜南成為全國聞名的“生物資源基因庫”“天然藥庫”和“中藥材之鄉”。陜南現有各類中藥材資源3000余種，屬國家規定的珍稀瀕危保護藥材20多種。天麻、杜仲、山茱萸、豬苓、西洋參、黨參、黃姜、銀杏等中藥材因其產量大、品質好、含量高而聞名海內外。
由于種種原因，陜南中醫藥產業發展依然存在種種問題。如種植缺乏規劃和指導，種植以農戶個體為主，地塊小品種雜；管理粗放，沒有標準化種植；不能科學使用農藥化肥，造成有害殘留物；深加工利用差，80%以初級產品被外地藥材經銷商收購。 加工企業規模小，龍頭企業少，產品研發和創新能力弱。存在仿制產品多、創新產品少，低水平與附加值產品多、高技術與高附加值產品少，重復產品多、獨家產品少的“三多三少”現象，產品市場占有率低。
加工企業沒有惠及本地群眾、占據本地市場的意識，更沒有精心打造品牌，大力拓展外部市場的氣魄，終端市場占有份額很小，經濟效益不高。交易平臺單一，交易量小，難以利用市場力量帶動產業發展?？萍既瞬诺膮T乏，也使得大山里的人們只顧埋頭種草藥，不了解市場信息，產業發展后勁不足。
為此，省臺盟的集體提案建議，加快陜南中醫藥產業的發展，建立健全陜南中醫藥產業發展管理組織機構，制定陜南中醫藥戰略發展規劃，科學布局，規范管理。進一步加大對中醫藥產業發展的資金項目支持力度，加大對陜南生物資源開發扶持力度，推進陜南優勢生物資源的綜合利用。 建立以市場為導向，企業為主體，產、學、研、政緊密結合的體制機制，引導企業、科研機構、中藥材種植戶、用藥量大的醫療機構等成立中藥材種植合作社、中藥材產業發展協會，發揮其監督和協調指導作用，進而推動中醫藥產業規范發展。
省政府在培育龍頭企業、技術創新和新產品研發、提高附加值等方面給予重點傾斜，重點扶持發展中藥制藥大企業，通過扶優扶強，促進資源和優勢企業集中，培育有競爭力的企業集團，擴大經營規模，促進產業升級，加強新藥研發，延長產業鏈，做大做強陜南中醫藥產業。
