“早就盼望有這么一個(gè)指數(shù)了。”聽(tīng)說(shuō)江蘇糧食價(jià)格指數(shù)上線后，高郵市雙兔米業(yè)公司董事長(zhǎng)徐衛(wèi)東說(shuō)，這幾年，盡管糧食價(jià)格走勢(shì)比較平穩(wěn)，但糧價(jià)小幅波動(dòng)經(jīng)常出現(xiàn)。而糧食加工企業(yè)在收購(gòu)原糧時(shí)，往往只清楚本地糧食市場(chǎng)的價(jià)格，全省性的糧價(jià)變化就不大清楚了。有了這個(gè)價(jià)格指數(shù)后，全省范圍內(nèi)的糧價(jià)就能一目了然，什么時(shí)候適宜購(gòu)進(jìn)原糧，心里也有譜多了。“要知道，原糧價(jià)格哪怕每斤只差1分錢，都會(huì)對(duì)加工企業(yè)產(chǎn)生不小影響的。”
這一由省糧食局發(fā)布的江蘇糧食價(jià)格指數(shù)是從新年開(kāi)始試運(yùn)行的，預(yù)計(jì)2月—3月正式運(yùn)行。我省是全國(guó)首個(gè)在全省范圍內(nèi)建立糧食價(jià)格指數(shù)系統(tǒng)的省份。
所謂糧食價(jià)格指數(shù)，指的是反映不同時(shí)期糧食價(jià)格水平的變化方向、趨勢(shì)和程度的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，是經(jīng)濟(jì)指數(shù)的一種，是研究?jī)r(jià)格動(dòng)態(tài)變化的一種工具，可以在現(xiàn)有價(jià)格行情基礎(chǔ)上，對(duì)未來(lái)一個(gè)時(shí)期的價(jià)格變化作出預(yù)判。我省是全國(guó)紅皮小麥最大的生產(chǎn)區(qū)，也是粳稻生產(chǎn)第二大省，因此，納入此次價(jià)格指數(shù)的糧食主要包括紅皮小麥和粳稻兩種原糧，以及制成品面粉和大米的價(jià)格變化。
為什么要設(shè)立糧食價(jià)格指數(shù)呢？省糧食局調(diào)控處處長(zhǎng)張國(guó)鈞說(shuō)，近年來(lái)，糧食價(jià)格總體穩(wěn)定，但影響糧價(jià)的因素很多，最主要是進(jìn)口糧食的影響。由于國(guó)內(nèi)糧價(jià)遠(yuǎn)高于國(guó)際糧價(jià)，盡管我國(guó)對(duì)配額范圍內(nèi)的進(jìn)口糧食關(guān)稅較低，不過(guò)，配額范圍外的自由貿(mào)易糧食，即使關(guān)稅較高，到岸價(jià)仍然低于國(guó)內(nèi)糧價(jià)。近幾年全球糧食增產(chǎn)，進(jìn)口糧食甚至出現(xiàn)到岸的秈米價(jià)格等于國(guó)內(nèi)秈稻價(jià)格的情況，致使一些貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口熱情不減。雖然進(jìn)口的糧食在整個(gè)市場(chǎng)中占比不高，但暗示力帶來(lái)的沖擊力是很大的。此外，國(guó)際原油價(jià)格變化頻繁，也直接影響化肥、農(nóng)藥等衍生產(chǎn)品價(jià)格，進(jìn)而傳導(dǎo)到糧價(jià)上。而糧食關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，糧食價(jià)格指數(shù)實(shí)際上是糧情監(jiān)測(cè)的預(yù)警體系。
價(jià)格指數(shù)是怎么建立的呢？最基礎(chǔ)的是市場(chǎng)價(jià)格采集。張國(guó)鈞說(shuō)，為了力求價(jià)格指數(shù)客觀、真實(shí)，我省在蘇南、蘇中、蘇北設(shè)立153個(gè)價(jià)格信息采集點(diǎn)，包括糧食市場(chǎng)、糧食加工企業(yè)、糧食購(gòu)銷企業(yè)和零售企業(yè)，以及港口碼頭，涵蓋糧食流通的所有環(huán)節(jié)。這些價(jià)格采集點(diǎn)每天提供糧食價(jià)格變化信息，全省糧食價(jià)格指數(shù)每周發(fā)布一次。洪澤縣篩選出16家購(gòu)銷企業(yè)、加工企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、糧油銷售店，作為該縣糧食價(jià)格指數(shù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采價(jià)測(cè)報(bào)對(duì)象，覆蓋該縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有糧食經(jīng)營(yíng)交易區(qū)域，縣糧食局指定購(gòu)銷業(yè)務(wù)科落實(shí)專人采集糧食價(jià)格，每天下午3點(diǎn)前完成上報(bào)價(jià)格信息的采集、整理、審核。可以這么說(shuō)，省糧食局每次發(fā)布的價(jià)格指數(shù)是對(duì)過(guò)去一周糧食價(jià)格走向的總結(jié)，政府部門，可直觀看到糧食價(jià)格變動(dòng)情況，有利于宏觀調(diào)控的主動(dòng)性、及時(shí)性，防止糧價(jià)大起大落；糧食加工企業(yè)，可用來(lái)分析過(guò)往的糧價(jià)走勢(shì)，對(duì)之后的價(jià)格做某種預(yù)測(cè)。“如果價(jià)格指數(shù)反映糧價(jià)在走低，企業(yè)可以逢低購(gòu)進(jìn)一些原糧；如果走高了，可以等待觀望一下。”
對(duì)于種糧農(nóng)民來(lái)說(shuō)，糧價(jià)指數(shù)等于給了他們一雙“慧眼”。鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)上黨鎮(zhèn)寶云家庭農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)主湯立云說(shuō)，這些年國(guó)家每年出臺(tái)糧食最低收購(gòu)價(jià)，不過(guò)，農(nóng)民總以為既然是最低價(jià)格，那么就有可能往上漲，加上對(duì)市場(chǎng)信息了解不全面，往往出現(xiàn)跟市場(chǎng)“硬扛”現(xiàn)象。去年秋收后，一開(kāi)始新稻價(jià)格稍稍高于最低收購(gòu)價(jià)，有些農(nóng)民就認(rèn)為稻谷價(jià)格還會(huì)往上跑，舍不得賣，結(jié)果后來(lái)價(jià)格回落了。“有了這個(gè)指數(shù)，可以讓我們明白一段時(shí)間的價(jià)格變化，我們就可以決定是分段出售糧食，還是趁價(jià)格比較好、一次性賣掉。”不過(guò)湯立云也表示，這個(gè)價(jià)格指數(shù)只能上網(wǎng)看，有點(diǎn)不大方便，如果糧食管理部門能把指數(shù)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)到種糧大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)主的手機(jī)上就好了。
對(duì)于普通市民來(lái)說(shuō)，糧食價(jià)格指數(shù)看上去有點(diǎn)遙遠(yuǎn)，但其實(shí)是息息相關(guān)的。“最主要的是有利于市場(chǎng)穩(wěn)定。”張國(guó)鈞說(shuō)，以前出現(xiàn)過(guò)市民蜂擁?yè)屬?gòu)食鹽的情況，一旦糧食價(jià)格有點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)，很難說(shuō)不會(huì)出現(xiàn)搶購(gòu)。而糧食價(jià)格指數(shù)從某種程度上能給人們“定心丸”的作用：價(jià)格沒(méi)有什么波動(dòng)，供應(yīng)就不可能出現(xiàn)什么變化，就用不著搶購(gòu)。
