為加強(qiáng)家禽經(jīng)營(yíng)管理，預(yù)防和控制傳染病傳播，保障公眾健康，今年6月起惠州市將把惠城中心區(qū)設(shè)定為活禽交易限制區(qū)，限制活禽經(jīng)營(yíng)，實(shí)施家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”的新模式。這意味著，今后惠州市惠城中心區(qū)的市民將難買到現(xiàn)宰現(xiàn)賣的活雞，取而代之的是集中屠宰后的生鮮雞。
近兩年來禽流感不時(shí)發(fā)生，市民“談雞色變”的恐慌心理讓家禽產(chǎn)品不時(shí)出現(xiàn)滯銷，扼殺雞苗的現(xiàn)象在大型養(yǎng)殖場(chǎng)也并不鮮見，養(yǎng)殖企業(yè)損失嚴(yán)重。限制活禽流通，可減少消費(fèi)者與活禽的直接接觸，降低感染禽流感幾率，有利于公共衛(wèi)生安全，也有助于家禽產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。在社會(huì)問題的治理上，我們常說“宜疏不宜堵”，然而馬斯洛需求層次理論指出，生理和安全需求是人類需求中的基本層次，涉及安全問題需堵必堵。
同時(shí)，也要看到家禽“生鮮上市”的新模式改變了傳統(tǒng)商業(yè)模式和老百姓的飲食習(xí)慣，推進(jìn)并不容易。此前廣州和佛山等城市的試點(diǎn)顯示，消費(fèi)者對(duì)生鮮家禽的接受度并不高。
一方面政府應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)家禽產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫力度，從源頭把住生鮮家禽的安全質(zhì)量關(guān)；另一方面，在新建屠宰場(chǎng)、冷鏈物流系統(tǒng)和終端市場(chǎng)改造中嚴(yán)把技術(shù)關(guān)，確保以最快的速度將最新鮮的生鮮家禽送達(dá)消費(fèi)者手上。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管以及誠(chéng)信體系的建設(shè)，避免一些不良商家利用生鮮家禽不易分辨好壞的弊端以次充好，損害消費(fèi)者利益。
此外，活禽交易的限制，在一段時(shí)間內(nèi)可能對(duì)終端零售商產(chǎn)生沖擊。在大力引導(dǎo)消費(fèi)者接受生鮮雞的同時(shí)，也應(yīng)該做好對(duì)零售商販的引導(dǎo)和扶持，避免商販表面賣生鮮雞，暗地里偷賣私宰雞。政府可以考慮對(duì)商販發(fā)放適當(dāng)補(bǔ)貼，扶持其平穩(wěn)度過新模式“適應(yīng)期”。同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)執(zhí)法，嚴(yán)禁生鮮家禽經(jīng)營(yíng)商銷售自宰和私宰家禽，避免不公平競(jìng)爭(zhēng)和“破窗效應(yīng)”的發(fā)生，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)攤販的管理，維護(hù)合法商家權(quán)益。
